9. kadencja, 17. posiedzenie, 1. dzień (16-09-2020)

3. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (druki nr 539 i 569).

Poseł Andrzej Kosztowniak:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec projektu ustawy z druku nr 539 o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych.

    Szanowni Państwo! Pozwolę sobie złożyć trzy poprawki do powyższego projektu ustawy. Jedna z nich dotyczy art. 10d, który, wydaje się, jest najbardziej kontrowersyjny przede wszystkim w opinii opozycji - opozycja od dłuższego czasu zgłasza swoje uwagi co do tzw. bezkarności postępowania funkcjonariuszy publicznych.

    Szanowni Państwo! Przepisy tej ustawy, przepis składany przez nas ma przede wszystkim doprowadzić do tego, aby działania, które zostały podjęte w sytuacji zagrożenia zdrowia i życia, bo najczęściej w taki sposób, w takich okolicznościach one były podejmowane, były działaniami, które być może zdaniem niektórych dają prymat nad sytuacją związaną z dzisiejszymi przepisami prawnymi. Ale proponowane rozwiązania nie wprowadzają bezkarności, jak niektórzy by chcieli to widzieć albo jak niektórzy to przedstawiają, tylko regulują przepisy dotyczące działalności w stanie wyższej konieczności, bo życie i zdrowie jest najwyższą wartością bez względu na to, jak rozpatrujemy i ważymy poszczególne dobra.

    Szanowni Państwo! Nie może być karana osoba, która wykonuje obowiązki służbowe w sytuacji zagrożenia życia. To chyba każdemu wydaje się zrozumiałe, jeżeli życie jest wartością nadrzędną. W sytuacji zagrożenia zdrowia i życia trzeba działać natychmiastowo i takie działania, szanowni państwo, zostały podjęte nie tylko w naszym kraju, ale na całym świecie. Ktoś, kto dzisiaj dokonuje oceny sytuacji sprzed kilku miesięcy, robi to zapewne na chłodno, ale pamiętajmy też o tym, że ponad pół roku temu cały świat nie wiedział, jak się w danych sytuacjach zachowywać. Co więcej, myślę, że te przepisy, nie tylko w Polsce, ale również na świecie, będą jeszcze wielokrotnie nowelizowane, bo sytuacja, jeśli chodzi o koronawirusa, nie jest jeszcze przez nikogo do końca zbadana. Światowa Organizacja Zdrowia, nie oszukujmy się, do końca nie wie, co z tym fantem zrobić. Poszczególne państwa przedstawiają różne polityki w zakresie przeciwdziałania COVID-owi. Różnie są one oceniane, w zależności od miesiąca, od okresu. Jedni ministrowie, premierzy są ganieni, bo być może w danym momencie jest troszeczkę mniej zachorowań w danych państwach, ta fala przychodzi później i ktoś traktuje, ocenia takie czy inne rozwiązanie w zależności od dnia i godziny.

    A więc zachęcam do tego, abyśmy rozpatrywali te wszystkie działania, mając na uwadze to, że wszystkie osoby, które podejmują działania w zakresie COVID-19, stykają się z zupełnie nowym zjawiskiem, które nie zostało w żaden sposób w systemie prawnym żadnego państwa jasno określone. Te działania, szanowni państwo, podejmowali nie tylko politycy, lecz również urzędnicy, chyba wszystkie możliwe służby w naszym kraju. Ale pamiętajmy też o gronie samorządowców, całej służbie zdrowia czy nawet o przedsiębiorcach.

    (Poseł Krystyna Skowrońska: Tam nie ma przedsiębiorców.)

    W momencie, gdybyśmy podejmowali kroki bardzo ostre...

    (Poseł Krystyna Skowrońska: Tam nie ma takich przepisów. O czym pan mówi?)

    Zapewne będziemy dyskutować na temat tego, czy każda osoba podejmująca decyzję jako funkcjonariusz, ale też - i będę się upierał - przedsiębiorca, będzie musiała być karana.

    (Poseł Krystyna Skowrońska: Nie ma tego.)

    Szanowni Państwo! Ustawa nie wyłącza w żaden sposób odpowiedzialności z tytułu korzyści wszelkiego rodzaju. Patrzę w stronę opozycji. Często państwo mówicie o korzyściach majątkowych. Ustawa nie wyłącza w żaden sposób odpowiedzialności z tego tytułu, ani zresztą z tytułu innych korzyści osobistych, które są zdecydowanie szerszym pojęciem.

    Szanowni Państwo! Klub Prawa i Sprawiedliwości będzie głosował za projektem ustawy.

    (Poseł Krystyna Skowrońska: Za bezkarnością.)

    Tym samym pozwolę sobie na ręce pana marszałka złożyć poprawki.

    Szanowni Państwo! Jeszcze raz: klub Prawa i Sprawiedliwości będzie głosował za powyższym projektem ustawy.

Przebieg posiedzenia