9. kadencja, 17. posiedzenie, 1. dzień (16-09-2020)
2. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz niektórych innych ustaw (druk nr 574).
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Klimatu Ireneusz Zyska:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Z uwagą wysłuchałem pytań i wcześniej wystąpień państwa parlamentarzystów. W pierwszym zdaniu chciałbym zwrócić się do posłów Platformy Obywatelskiej czy szerzej Koalicji Obywatelskiej dzisiaj i posłów Polskiego Stronnictwa Ludowego. Otóż, szanowni państwo, w latach, kiedy rządziliście, w latach 2007-2015, nie zrobiliście absolutnie nic, żeby poprawić jakość powietrza w Polsce.
Tę dramatyczną sytuację odnotował Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, który w wyroku z dnia 22 lutego 2018 r. stwierdził, że rząd Rzeczypospolitej Polskiej, który tworzyły wtedy właśnie państwa ugrupowania, Platforma Obywatelska i Polskie Stronnictwo Ludowe, nie podjął ani skutecznych, ani sprawnych działań w żadnych strefach, które podlegały wtedy mierzeniu. Te przekroczenia w zakresie pyłu zawieszonego PM10 w 44 strefach, które podlegały mierzeniu, były dramatyczne. Po prostu, proszę państwa, to jest bardzo niewygodna dla was prawda. Dopiero rząd Prawa i Sprawiedliwości, podejmując działania, uruchamiając priorytetowy program ˝Czyste powietrze˝, na który przeznaczone zostały 103 mld zł, poszerzając cały czas oddziaływanie tego programu, chociażby tym projektem ustawy, który w tej chwili przedstawiamy Wysokiej Izbie... Chcemy, aby każdy Polak, każdy, kto ma potrzebę wykonania w zakresie termomodernizacji wymiany źródła ogrzewania, mógł skorzystać z tych środków, bo one są zagwarantowane i są dostępne. Dzisiaj w zbyt małym stopniu Polacy korzystają z tych środków, które rząd przeznaczył na termomodernizację, na ochronę powietrza, na likwidację niskiej emisji. Powiem, że w ciągu roku, od roku 2018 do roku 2019, spadła z 39 do 22 liczba stref, w których są przekroczenia pyłu PM10. W ramach realizacji programu ˝Czyste powietrze˝ zostało złożonych 162,7 tys. wniosków na łączną kwotę 3180 mln zł. Ulga termomodernizacyjna, z której skorzystali Polacy w roku 2019, to kolejne 3 mld zł.
(Poseł Gabriela Lenartowicz: A kto ją sprowadził, panie ministrze? Za naszych czasów.)
Szanowni Państwo! Mam zbyt mało czasu, żeby odpowiedzieć na wszystkie pytania szczegółowe, ale trzeba odnieść się do tego, co mówili państwo w swoich wystąpieniach, m.in. w wystąpieniu klubowym... Przepraszam bardzo. Chciałem przywołać nazwisko pani poseł, która powoływała się na poziom... Wprowadzenie progu 30-procentowej redukcji zapotrzebowania na ciepło grzewcze, liczonego łącznie, we wszystkich przedsięwzięciach niskoemisyjnych realizowanych przez gminę w ramach programu ˝Stop smog˝, jest zagwarantowane w ustawie. Tutaj chciałbym uspokoić państwa parlamentarzystów, że treść zapowiadanej przez państwa poprawki jest już zawarta w projekcie ustawy, więc składanie tej poprawki jest absolutnie zbyteczne.
Odnośnie do uzgodnień w tej kwestii z komisją wspólną rządu i samorządu: Projekt został zaakceptowany przez komisję wspólną rządu i samorządu. Podobnie uzgodniliśmy tę kwestię z generalnym inspektorem ochrony danych osobowych w zakresie dysponowania danymi, które są, będą tworzone w Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków. Samorządy terytorialne nie będą ponosić kosztów związanych z ewidencją. Dostęp do tej ewidencji będzie nieodpłatny. Zagwarantowana jest ochrona danych osobowych i tutaj w tym zakresie wszystkie dane są zabezpieczone. Ta ewidencja jest niezbędna po to, żeby tym narzędziem wspierać działania rządu, kierować je właściwie, do miejsc, gdzie te przekroczenia się znajdują.
Może z pamięci odpowiem panu posłowi Mirosławowi Suchoniowi. Panie Pośle! W piątek pan minister Michał Kurtyka, jak również ja będziemy w Pszczynie na spotkaniu z burmistrzem, ale będziemy nie tylko tam , lecz także w innych miastach Górnego Śląska. Przygotowujemy program, który będzie rozszerzał oddziaływanie programu ˝Czyste powietrze˝ na Górnym Śląsku, tam gdzie jest najwięcej miast zanieczyszczonych z tytułu emisji. (Dzwonek)
Szanowni Państwo! Trzeba powiedzieć, że w tej chwili są to bardzo skuteczne działania i ten projekt ustawy zmierza w dobrym kierunku, chodzi o to, aby poszerzyć jej oddziaływanie, skierować ją do większej liczby beneficjentów w stosunku do dnia dzisiejszego. Jestem przekonany, że nie mamy się czego wstydzić, a to, co państwo mówią, jest czystą propagandą, w przeciwieństwie do realizacji programu ˝Czyste powietrze˝, która osiąga dobre rezultaty, jest dobrze oceniana przez polskie społeczeństwo.
Na koniec chcę powiedzieć, że propozycja sformułowana przez kandydata waszego obozu politycznego na prezydenta pana Rafała Trzaskowskiego, który postulował, aby w Polsce uruchomić bon ekologiczny o wartości 10 tys. zł, jest zupełnie przestrzelona i nieadekwatna, ponieważ dzisiaj już jest realizowany program ˝Czyste powietrze˝. W przypadku polskich obywateli, którzy mają dochód na poziomie 100 tys. rocznie, chodzi o 32 tys. zł, a w przypadku polskich obywateli, których dochód na głowę w rodzinie, w gospodarstwie domowym to 1400 zł - nawet o 37 tys. zł. Z kolei w ramach programu ˝Stop smog˝ beneficjenci mogą uzyskać dofinansowanie czy sfinansowanie w 100% swoich potrzeb w zakresie termomodernizacji i wymiany źródeł ogrzewania, pod warunkiem że przystąpi do tego również gmina.
Proszę Państwa! Działania rządu, pana premiera Mateusza Morawieckiego są odpowiedzialne i skuteczne, a projekt ustawy, który przedłożyliśmy Wysokiej Izbie, doprowadzi do tego, że jako społeczeństwo będziemy w stanie w większym stopniu absorbować środki, które zostały na ten cel przeznaczone. Przypomnę, że chodzi o 103 mld zł. Dotychczas taka kwota nigdy nie znalazła się w żadnym programie rządowym realizowanym w celu eliminacji smogu i poprawy jakości powietrza. Bardzo proszę Wysoką Izbę o poparcie tego projektu ustawy. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia