9. kadencja, 18. posiedzenie, 1. dzień (07-10-2020)

7. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2021 (druk nr 641).

Poseł Henryk Kowalczyk:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec rządowego projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej, druk nr 641.

    Oczywiście zasady zapisane w tej ustawie, a więc m.in. zamrożenie wynagrodzeń, czy zamrożenie naliczania funduszu socjalnego odnoszące się do roku 2018 są naturalną konsekwencją sytuacji, w jakiej się znajdujemy. Zamrażanie wynagrodzeń, jeśli chodzi o sferę budżetową, praktykowane było przez wiele lat. Również fundusz socjalny odnosił się czasami do 5-6 lat wstecz. Stąd w tym wyjątkowym roku fundusz socjalny odnosi się do 2 lat wstecz. Jest to zupełnie naturalne zjawisko i w tej sytuacji jest godne poparcia.

    Warte zauważenia w tej ustawie są zmiany dotyczące uelastycznienia sposobu wykorzystania środków zarówno na doskonalenie się nauczycieli, jak i na fundusz nagród czy doradztwo metodyczne, po to, aby zadania mogły być swobodnie realizowane, a samorządy miały możliwość elastycznego traktowania tych wydatków.

    Bardzo ważna propozycja to m.in. propozycja zwiększająca limity wydatków jednostek samorządu terytorialnego w zakresie wychowania przedszkolnego. Umożliwi to m.in. rozdysponowanie 1,5 mld zł przeznaczonych właśnie dla samorządów na cele związane z wychowaniem przedszkolnym.

    Godne zauważenia są również zmiany związane z Funduszem pracy pozwalające na wsparcie samorządów powiatowych w realizacji celów związanych m.in. z likwidacją skutków COVID-19. Można wspomnieć o uproszczeniu procedury wypłat ekwiwalentu z tytułu prawa do bezpłatnego węgla. Będzie go wypłacał bezpośrednio ZUS, zamiast pośredniczyć w tym jako zlecający.

    Zapisy, które powodują zamrożenie wynagrodzeń z funduszu socjalnego, ze względu na sytuację, jaką mamy w tej chwili, są konieczne. Prawo i Sprawiedliwość poprze tę ustawę. Dziękuję bardzo.

    (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Małgorzata Gosiewska)

Przebieg posiedzenia