9. kadencja, 19. posiedzenie, 2. dzień (21-10-2020)
1., 2., 3. i 4. punkt porządku dziennego:
1. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z przeciwdziałaniem sytuacjom kryzysowym związanym z wystąpieniem COVID-19 (druk nr 683).
2. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (druk nr 684).
3. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (druk nr 685).
4. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (druk nr 686).Poseł Czesław Hoc:
Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Pragnę przedstawić poselski projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z przeciwdziałaniem sytuacjom kryzysowym związanym z wystąpieniem COVID-19.
Wysoka Izbo! Niniejszy poselski projekt ustawy jest kolejną doskonałą okazją, by najpierw wyrazić głęboką wdzięczność i szczery szacunek oraz piękne słowa podziękowania dla wszystkich pracowników polskiej służby zdrowia, naszych współczesnych bohaterów w walce z COVID-19. Ten projekt ustawy jest wyrazem autentycznej troski i naszego poselskiego obowiązku, wręcz imperatywem kategorycznym, w celu zapewnienia poczucia bezpieczeństwa zdrowotnego Polek i Polaków, bezgranicznego ratowania ich życia i zdrowia w tak trudnym i dramatycznym okresie pandemii koronawirusa. Natomiast fundamentem i osnową treści tego projektu ustawy jest naczelna zasada w lekarskim przyrzeczeniu Kodeksu etyki lekarskiej: Salus aegroti suprema lex esto - zdrowie każdego chorego jest najwyższym prawem.
Wysoka Izbo! Współczesny świat zadrżał przed niewidzialnym, ale jakże groźnym i przebiegłym wrogiem, koronawirusem, który zaatakował ponownie ze zdwojoną siłą. Cały świat, Europa walczą. Ten dramatyczny okres pandemii COVID-19 to trudny i szczególny czas, zatem musimy podejmować też trudne i szczególne działania. Byłoby wprost idealnie, gdybyśmy w imię solidarności międzyludzkiej działali wspólnie i w jedności, zgodnie z aktualnym hasłem: Wszystkie ręce na pokład.
Zatem podwyższamy do 200% wynagrodzenie zasadnicze wraz z pochodnymi dla osób skierowanych przez wojewodę do pracy związanej ze zwalczaniem COVID-19. Wprowadzamy klauzulę miłosiernego samarytanina, inaczej system no-fault, bez winy, czyli niekaranie za niezawinione błędy medyczne w sytuacji ratowania ludzkiego życia. Wprowadzamy prawo do zachowania 100-procentowego uposażenia w okresie zwolnienia od zajęć służbowych z powodu stwierdzenia zakażenia lub zachorowania, kwarantanny, izolacji lub izolacji domowej w przypadku funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Ochrony Państwa oraz żołnierzy Wojska Polskiego. Wzmacniamy kompetencje wojewódzkiego koordynatora ratownictwa medycznego w zakresie skutecznego umieszczania w szpitalach pacjentów. Wprowadzamy możliwość skierowania do pracy przy zwalczaniu epidemii pracowników podmiotów medycznych, osób wykonujących zawody medyczne oraz innych, np. studentów zawodów medycznych, doktorantów, ratowników medycznych, lekarzy, którzy są w trakcie stażu podyplomowego, albo lekarzy, którzy ukończyli staż, ale jeszcze nie zdali lekarskiego egzaminu końcowego. Wprowadzamy przepisy umożliwiające w trybie uproszczonym, ale też pod ścisłą kontrolą właściwych konsultantów, okręgowych izb lekarskich, pod nadzorem specjalistów, zatrudnianie na określony czas lekarzy specjalistów, którzy uzyskali kwalifikacje zawodowe poza Unią Europejską - ale pod ścisłymi restrykcjami i po spełnieniu określonych w ustawie wymogów. Rada Ministrów w drodze rozporządzenia będzie mogła określić katalog ograniczeń, obowiązków i nakazów, także obowiązek zasłaniania ust i nosa. Będzie można nałożyć karę grzywny do wysokości 1 tys. zł. Wprowadzamy możliwość zawieszenia, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, kierownika podmiotu leczniczego prowadzącego szpital w przypadku odmowy wykonania obowiązku albo polecenia lub nienależytego wykonania, z zachowaniem prawa do wynagrodzenia, wniesienia skargi do sądu administracyjnego oraz automatycznego wygaśnięcia zawieszenia po upływie 30 dni od dnia odwołania epidemii. Ujednolicamy i uszczelniamy sposób wystawiania zaświadczeń lekarskich. Do istniejącego zapisu w ustawie o izbach lekarskich, art. 83 ust. 1 pkt 7, o pozbawieniu prawa wykonywania zawodu lekarzy dodajemy możliwość pozbawienia prawa wykonywania zawodu na określony zakres czynności zawodowych, czas i miejsce zatrudnienia w podmiocie leczniczym; oczywiście najczęściej to będzie dotyczyć lekarzy zatrudnionych spoza Unii Europejskiej. Wydłużamy okres realizacji recept na leki, które są obecnie niedostępne. I wprowadzamy możliwość sankcji zorientowanych na praktykę odmowy przyjęcia pacjenta z podejrzeniem i rozpoznaniem COVID, co będzie kontrolowane przez fundusz.
Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Powszechnie znana jest starożytna sentencja Seneki Młodszego: W trudnościach odwołuj się do rozumu. Liczne szeregi naszych współczesnych bohaterów w służbie zdrowia, głównie na pierwszej linii frontu walki z koronawirusem, mogą się powoli uszczuplać. Choroba, izolatoria, izolacja domowa, kwarantanna, a nawet zgon - to główne powody osłabienia tej linii. Co ważne, oni też mogą stać się pacjentami. Zatem w imię solidarności zawodowej, solidarności społecznej oraz w imię świętej sprawy, jaką jest życie i zdrowie każdego obywatela, mamy święty obowiązek jego ratowania. Dziś nie czas na waśnie i kłótnie polityczne, na czarnowidztwo. Jesteśmy silni i pokonamy wroga, ale jeśli będziemy razem, zwyciężymy szybciej i bez tylu ofiar.
Proszę więc o poparcie poselskiego projektu ustawy (Dzwonek) o zmianie niektórych ustaw w związku z przeciwdziałaniem sytuacjom kryzysowym związanym z wystąpieniem COVID-19. Jednocześnie jesteśmy otwarci na dalsze, na dobre i korzystne rozwiązania w przedłożonych propozycjach, projektach ustaw opozycji. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia