9. kadencja, 2. posiedzenie, 2. dzień (19-12-2019)

22. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o ochronie roślin przed agrofagami (druk nr 62).

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Rafał Romanowski:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle Sachajko! Pozwoli pan, że odpowiemy w formie pisemnej, bo nie chcę wyliczać. Kojarzę w ostatnim czasie na pewno biedronkę azjatycką i szarka komośnika, ale szczegółowe wyjaśnienia, pan poseł wybaczy, złożymy w formie pisemnej.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Naprawdę starałem się bardzo rzetelnie i konsekwentnie przedstawiać ten projekt ustawy. Pewne pytania się powtarzają. Pamiętajmy, po raz kolejny powtarzam, że oszczędności wynikające z poprzedniej ustawy, czyli z akredytacji, nie są przenoszone na jakiekolwiek inne działania budżetowe. To środki pozostają w ramach budżetu Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Po prostu poprzez uzyskanie konkretnej akredytacji, zespolonej akredytacji, będzie nam, po pierwsze, zdecydowanie łatwiej działać, a po drugie, będą z tego bardzo konkretne oszczędności dotyczące samej akredytacji i samej działalności inspekcji. Mam nadzieję, że te wątpliwości zostały rozwiane.

    Pamiętajmy też o jednej podstawowej rzeczy: jesteśmy w ramach Unii Europejskiej, jesteśmy na rynku wewnętrznym. Ta ustawa dotyczy tego rynku wewnętrznego i oczywiście rynku zewnętrznego. Na rynku wewnętrznym posługujemy się paszportami, a na rynku zewnętrznym posługujemy się świadectwami roślin. Te kompetencje niczego tutaj nie zmieniają. Oczywiście mieliśmy do tej pory prawodawstwo krajowe, które to zabezpieczało w mniejszy lub większy sposób, w moim przekonaniu w sposób skuteczny, jeżeli chodzi o import i eksport naszej żywności czy naszych roślin na rynki, i te rynki wewnątrzunijne, i te rynki trzecie. Ta ustawa kompetencyjna daje nam po prostu, kolejny raz powtórzę, wiarygodność na rynkach światowych.

    Mówimy tutaj o rynku wewnętrznym, rynku unijnym, ale mówimy też o rynku zewnętrznym. Oczywiście możemy mówić o tych zagrożeniach klimatycznych, o tym, że te agrofagi, te patogeny mogą pochodzić właśnie z krajów trzecich, spoza Unii, z różnych kontynentów. Dlatego chcemy wdrożyć, przygotowując się do tego, te przepisy unijne, które pozwolą nam na skuteczną działalność Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Chodzi o zapobieganie tego typu sytuacjom.

    Tutaj wiele razy była przywoływana regionalizacja. Domeną Unii Europejskiej jest uznawanie regionalizacji wolnej od jakiegoś zagrożenia, czy to wynikającego z agrofagów, czy też z patogenów, czy też choćby z chorób zakaźnych zwalczanych z urzędu. Komisja Europejska bardzo czynnie uczestniczy w uznawaniu takiej regionalizacji w przypadku poszczególnych regionów, które są wolne od tego typu agrofagów czy też patogenów. To, że my w prawodawstwie krajowym wdrożymy te przepisy i pozwolimy wojewodzie na wydanie konkretnej decyzji określającej obszar wolny od konkretnych patogenów czy też agrofagów, pozwoli nam podnosić naszą wiarygodność.

    Ustawy, i jedna, i druga, tak jak wspomniałem wcześniej, są ze sobą bardzo powiązane. Liczę na to, że Wysoka Izba jak najszybciej te projekty przyjmie, a my będziemy mogli wdrażać te projekty, robiąc ten krok do przodu, wyprzedzając pewne założenia unijne i terminy realizacji poszczególnych zadań. Na przykład od 2022 r. chcemy być, po pierwsze, przygotowani, a po drugie, zdecydowanie szybciej tego typu przepisy wprowadzać. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia