9. kadencja, 2. posiedzenie, 3. dzień (20-12-2019)
26. punkt porządku dziennego:
Wskazanie członków Państwowej Komisji Wyborczej (druk nr 92).
Poseł Robert Kropiwnicki:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić dwóch bardzo dobrych kandydatów do Państwowej Komisji Wyborczej. Ale też trzeba przypomnieć, jeśli chodzi o system, który zmieniliście państwo w tamtej kadencji, że odchodzimy od systemu sędziowskiego, a przechodzimy na system polityczno-urzędniczy. Jest on dużo gorszym systemem i tak jest powszechnie oceniany w całej Europie. Zawsze urzędnicy... nadzór polityczny nad kluczowymi organami wyborczymi zazwyczaj jest dużo słabszy i organizacyjnie gorszy niż wymiar sędziowski, ponieważ sędziowie, gdy obejmują stanowiska...
Wicemarszałek Ryszard Terlecki:
Panie pośle, czy pan przedstawia kandydatury, czy...
Poseł Robert Kropiwnicki:
Tak, tak.
Wicemarszałek Ryszard Terlecki:
To bardzo proszę o kandydatury, a nie teraz dyskusję, dobrze? Bardzo proszę o kandydatury...
(Poseł Jan Grabiec: Proszę nie recenzować, panie marszałku. Co to jest?)
...jeżeli ma pan kandydatury. Bardzo proszę.
Poseł Robert Kropiwnicki:
Jeżeli panu marszałkowi zależy, żebym mówił krócej, to proszę mi nie przerywać.
Wicemarszałek Ryszard Terlecki:
To proszę przejść do kandydatur.
(Głos z sali: Proszę nie przeszkadzać.)
Poseł Robert Kropiwnicki:
Wyrażam poglądy również kandydatów i myślę, że warto, żeby sala wiedziała, że rekomendujemy bardzo dobrych specjalistów, którzy wiedzą, że system sędziowski, czyli...
(Głos z sali: Nazwiska.)
...osób, które powinny nadzorować system wyborczy, które nie są osobiście zainteresowane kandydowaniem i nie mają związków z partiami politycznymi ani instytucjami politycznymi takimi jak choćby Sejm, jest dużo sensowniejszy i dużo zdrowszy dla demokracji. M.in. dlatego nam się udało przeprowadzić tyle elekcji w sposób sensowny i nigdy nie było poważnych protestów i skarg co do ustroju wyborczego...
(Poseł Barbara Bartuś: Żarty.)
...bo nadzorowali to sędziowie. Dzisiaj eksperymentujecie i to jest bardzo, bardzo groźne.
Wicemarszałek Ryszard Terlecki:
Panie pośle, czy pan rozumie, co ja do pana mówię?
Poseł Robert Kropiwnicki:
My wskazujemy dwie bardzo dobre osoby...
(Poseł Bożena Borys-Szopa: Proszę nas nie pouczać.)
...wskazujemy profesorów prawa, wskazujemy specjalistów z zakresu prawa wyborczego, osoby, które mają doświadczenie w...
(Wypowiedź poza mikrofonem)
Jak pan nie będzie pokrzykiwał, to będzie krócej. Panu się spieszy, a równocześnie pan przedłuża.
Prof. dr hab. Ryszard Balicki jest konstytucjonalistą zatrudnionym na Uniwersytecie Wrocławskim. Ma na swoim koncie ok. 140 publikacji, w tym publikacje z zakresu prawa wyborczego, takie jak ˝Zmiana zasad tworzenia okręgów wyborczych w wyborach samorządowych w nowelizacji Kodeksu wyborczego z 2018 r.˝, ˝Ograniczenia swobody prowadzenia kampanii wyborczej w świetle regulacji 'Kodeksu wyborczego'˝ i szereg innych. Jest to człowiek, który bardzo dobrze zna się na organizacji systemów wyborczych i na pracy instytucji publicznych.
Drugi nasz kandydat, prof. Konrad Składowski, doktor habilitowany Uniwersytetu Łódzkiego, profesor Uniwersytetu Łódzkiego, swoje szlify, jeżeli chodzi o prawo wyborcze, zdobywał w Centrum Studiów Wyborczych Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego. To bardzo nowoczesna instytucja, którą tworzył prof. Krzysztof Skotnicki przy współpracy z Państwową Komisją Wyborczą i która zajmowała się i zajmuje do dzisiaj monitorowaniem systemów wyborczych i prawa wyborczego. Konrad Składowski jest osobą, która ściśle współpracuje z tym centrum i jest jego ekspertem. Dr hab. Konrad Składowski jest autorem i współautorem licznych prac naukowych i publikacji z zakresu prawa wyborczego, chociażby takich jak ˝Kodeks wyborczy, komentarz do zmian 2018˝. Powinniście przeczytać ten komentarz, bo to jest bardzo dobry komentarz, który jest niestety dość krytyczny w stosunku do tego, co zrobiła Wysoka Izba, jak również ograniczania liczby kadencji, jeśli chodzi o wybory na prezydentów, burmistrzów i wójtów, oraz podstawowe pojęcia z zakresu prawa wyborczego. Szereg publikacji, które wskazują na to, że te dwie osoby bardzo dobrze znają się na prawie wyborczym i dają rekomendację uczciwego sprawowania funkcji członka Państwowej Komisji Wyborczej i też niezależnego nadzoru nad organizacją wyborów. Bo trzeba pamiętać, że Państwowa Komisja Wyborcza organizuje wybory od najniższych szczebli gminnych po wybory parlamentarne i prezydenckie. Źle się stało, że odchodzimy od systemu sędziowskiego, ale jak już, to trzeba wskazywać osoby niezależne, które mają duży dorobek, i takie osoby wskazała Koalicja Obywatelska. Uprzejmie proszę o poparcie tych kandydatur. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia