9. kadencja, 20. posiedzenie, 1. dzień (27-10-2020)
6. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich (druki nr 512 i 660).
Poseł Zbigniew Ziejewski:
Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska - Polskie Stronnictwo Ludowego - Kukiz15 mam zaszczyt przedstawić stanowisko dotyczące rządowego projektu ustawy o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich, druki nr 512 i 660.
Procedowany dziś projekt zakłada szereg istotnych zmian dotyczących hodowli, oceny genetycznej, a także nadzoru nad rozrodem zwierząt gospodarskich. Tym samym zastępuje obecnie obowiązującą ustawę z dnia 29 czerwca 2007 r. o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich. Celem nowych regulacji jest wdrożenie do polskiego porządku prawnego rozwiązań przyjętych w Unii Europejskiej w ww. dziedzinie unormowanych przez rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej nr 2016/1012 z 8 czerwca 2016 r.
Projekt ustawy w sposób kompleksowy reguluje sprawy z zakresu: po pierwsze, hodowli oceny wartości użytkowej i oceny genetycznej, po drugie, prowadzenia ksiąg hodowlanych, rejestrów hodowlanych dla świń i rejestrów dla pozostałych zwierząt gospodarskich, ochrony zasobów genetycznych oraz nadzoru nad hodowlą i rozrodem wszystkich gatunków zwierząt gospodarskich. Wprowadzenie nowych przepisów zapewni ciągłość wprowadzenia hodowli.
Niezwykle ważną kwestią jest uwzględnienie oprócz gatunków gospodarskich, o których mowa w przepisach unijnych, zwierząt istotnych dla polskiej gospodarki, a mianowicie: jeleniowatych, drobiu, zwierząt futerkowych, alpak, jedwabników morwowych, a także pszczoły miodnej. Dodatkowo normy precyzują w sposób szczególny wymagania wobec zwierząt wykorzystywanych do rozrodu. Ponadto ustawa zawiera szczegółowe zapisy, które będą podstawą do udzielania pomocy związanej z prowadzeniem ksiąg hodowlanych, a także oceny wartości użytkowej i genetycznej zwierząt gospodarskich.
Ustawodawca zakłada możliwość udzielenia wsparcia pośrednio, po pierwsze, w formie subsydiowanych usług polegających na prowadzeniu ksiąg hodowlanych - w tym przypadku pomoc będzie udzielona zgodnie z deklaracją do 100% kosztów - oraz na prowadzeniu oceny wartości użytkowej lub hodowlanej zwierząt gospodarskich, co w efekcie upoważni beneficjentów do otrzymania wsparcia w kwocie do 70% kosztów. Zgodnie z nowymi przepisami minister właściwy do spraw rolnictwa będzie zatwierdzał program hodowlany złożony przez związek hodowców lub przedsiębiorstwo hodowlane lub zmiany tego programu lub odmawiał ich zatwierdzenia. Nie ulega wątpliwości, że zaimplementowanie omawianych norm w pozytywny sposób wpłynie na funkcjonowanie gospodarki Unii Europejskiej i gospodarki polskiej.
Ujednolicenie prawa poprzez wyeliminowanie różnic w porządkach prawnych poszczególnych państw członkowskich w obszarze hodowli zwierząt w rezultacie przyczyni się do uefektywnienia handlu gatunkami hodowlanymi i materiałem biologicznym od nich pochodzącym. Unifikacja przepisów i ułatwienie transakcji handlowych między krajami członkowskimi Unii Europejskiej powinno być priorytetem w czasach obecnie zauważalnego kryzysu branży rolniczej. Wskutek wybuchu epidemii COVID-19 polscy hodowcy i przedsiębiorcy branży mięsnej byli i wciąż są w krytycznej sytuacji ekonomicznej, która bez wsparcia państwa polskiego oraz Unii Europejskiej doprowadzi do upadku wielu z nich, na co nie możemy sobie pozwolić.
Mając na uwadze powyższe, a przede wszystkim dobro i ciągły rozwój polskiego rolnictwa, wierzę, że procedowany projekt ustawy wpłynie pozytywnie na branżę zajmującą się hodowlą i rozrodem zwierząt oraz przyczyni się do dalszego rozwoju tej dziedziny gospodarki.
Polskie Stronnictwo Ludowej zawsze stało i stać będzie po stronie rolników, dlatego Koalicja Polska - Polskie Stronnictwo Ludowe - Kukiz15 zagłosuje za przyjęciem omawianego projektu ustawy. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia