9. kadencja, 21. posiedzenie, 3. dzień (27-11-2020)

63. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy - Prawo bankowe (druki nr 718 i 759).

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Jan Sarnowski:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W pierwszych słowach chciałbym podziękować panom posłom, paniom posłankom za bardzo ciepłe przyjęcie tego projektu. Jest to pierwszy z cyklu projektów mających na celu wprowadzanie do polskiego systemu podatkowego uproszczeń rozliczeń VAT-owskich. Wraz z informatyzacją administracji skarbowej, wraz z udostępnianiem kolejnych usług podatnikom wiele żmudnych i czasochłonnych obowiązków staje się niepotrzebnych i chcemy, aby w półrocznej amplitudzie pojawiały się kolejne projekty znoszące część takich obostrzeń i utrudnień.

    Odpowiadając na zgłaszane pytania, po pierwsze, odnośnie do obowiązku posiadania faktury korygującej - teraz, żeby dokonać korekty faktury po wysłaniu faktury korygującej, jako przedsiębiorca muszę czekać na otrzymanie potwierdzenia jej otrzymania, i to kosztuje czas. To również przesuwa w czasie moment, w którym tej korekty mogę dokonać. Jest to szczególnie żmudne, biorąc pod uwagę fakt, że między przedsiębiorcami bardzo często ten obrót jest bardzo intensywny, mogą być nawet tysiące faktur miesięcznie. W przypadku jakiegoś błędu, konieczności dokonania korekty to jest też długi czas oczekiwania i po prostu kolejna formalność, którą trzeba realizować.

    Teraz propozycja jest taka: żeby tak, jak ja jako przedsiębiorca umówię się raz ze swoim kontrahentem co do sposobu dokonywania korekty, żeby tak ta zasada funkcjonowała zawsze. Już nie mówimy o jakiejś bliżej niesprecyzowanej dokumentacji, a o pewnej dowolności, elastyczności.

    Nam w żaden sposób nie chodzi o to, żeby przedsiębiorców karać czy żeby szukać powodów, dla których należałoby nie uwzględnić dokonanej faktury, tylko na tym, żeby pozostawić im jak najszerszy katalog możliwości realizowania korekty. I tak jak jest to w elastyczny sposób napisane w treści ustawy, tak w objaśnieniach, które zostaną do niej wydane, będzie jeszcze potwierdzone z mocą ochronną dla podatnika i wiążącą dla administracji, że to podatnik decyduje, w jaki sposób umówi się ze swoim kontrahentem, tak żeby po prostu było to dla obu stron zrozumiałe i bezpieczne.

    Jeśli chodzi o sposób ustalania kursów walut, jest to prośba, która trafiła do pionu legislacyjnego od Krajowej Administracji Skarbowej, przy dokonaniu uproszczenia, czy też możliwości zmiany sposobu ustalania różnic walutowych ze sposobu VAT-owskiego na ten charakterystyczny dla podatków dochodowych, ważne jest, żeby płatnicy również nie podejmowali prób manipulacji kursami walut, np. poprzez wielokrotne w ciągu roku zmienianie tej metody, co z jednej strony jest po ich stronie czasochłonne, a z drugiej strony jest trudne do obserwacji przez administrację. Również w efekcie, poprzez wygenerowane w taki sposób korzyści, tacy przedsiębiorcy będą się stawać bardziej konkurencyjni wobec swoich konkurentów, tych, którzy koncentrują się na działalności przez siebie prowadzonej, a nie na zmianach sposobu rozliczania różnic kursowych. Stąd wprowadzenie tego minimalnego terminu na pozostanie w tym systemie, który został przez przedsiębiorców wybrany.

    Bardzo bym chciał podkreślić tutaj jedną rzecz. Padło to z ust, jeśli dobrze pamiętam, pana posła Bosaka. Mianowicie już któryś raz spotykam się z tezą, jakoby przekształcenie spółki, zmiana formy prawnej wiązała się z utratą wsparcia z PFR.

    Szanowni Państwo! Tu chciałbym jeszcze raz bardzo mocno to podkreślić. To zostało zakomunikowane przez Ministerstwo Finansów. Odpowiedni komunikat, informacja wisi na naszej stronie internetowej. W przypadku przekształcenia, jeśli następuje sukcesja uniwersalna i kontynuacja prowadzenia działalności gospodarczej, nie ma skutków negatywnych i umowa subwencji zawarta z PFR-em pozostaje w mocy. Tutaj nie ma żadnego zagrożenia.

    Odpowiadając na ostatnie pytanie: nie planujemy wprowadzenia definicji legalnej czytelnego podpisu. Czytelny podpis ma charakter intuicyjny. Tutaj można spokojnie stosować wykładnię językową. To jest po prostu taki podpis, który da się rozczytać. Dziękuję. (Oklaski)

    (Poseł Mirosław Suchoń: Sprostowanie, panie marszałku.)

Przebieg posiedzenia