9. kadencja, 22. posiedzenie, 1. dzień (09-12-2020)
1. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 720 i 760).
Poseł Michał Jaros:
Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przedstawiam stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska wobec druku nr 720, pierwotnego, i druku nr 760 - rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw.
Na początku warto wspomnieć o tym, że część zmian, które zostały zaproponowane w pierwotnej wersji projektu, musiała ulec zmianie m.in. ze względu na kolizję z przepisami zawartymi w ustawie o doręczeniach elektronicznych, nad którą procedowano w ostatnim czasie. Ponownie okazało się również, że rządowy projekt ustawy trafił do Sejmu z licznymi błędami legislacyjnymi, które na szczęście zostały zweryfikowane przez Biuro Legislacyjne. Zauważyłem to ja, ale zauważył to również przewodniczący komisji. Prosilibyśmy, żeby ministerstwo lepiej przygotowywało te projekty i wcześniej konsultowało je z Biurem Legislacyjnym.
Wątpliwości budzą stosunkowo szerokie uprawnienia urzędników w zakresie uznaniowego decydowania o kwestiach, które dotychczas były uregulowane dość konkretnie, ale nie w sposób idealny. Wprowadzenie jednego rejestru podmiotów akcyzowych prowadzonego przez wyznaczony organ - co stanie się centralną elektroniczną rejestracją podmiotów w podatku akcyzowym - w miejsce dotychczas istniejących lokalnych rejestrów prowadzonych przez właściwych w sprawach akcyzy naczelników urzędów skarbowych co do zasady należy uznać za słuszne. Było to konsultowane z przedsiębiorcami, przedsiębiorcy o to wnioskowali. W związku z tym dobrze się stało, że te zmiany będą wchodziły w życie w najbliższym czasie.
Trzeba powiedzieć o tym, że działania mające na celu ochronę środowiska są dla nas, dla Koalicji Obywatelskiej, bardzo ważne, szczególnie istotne. Debatując nad tym projektem ustawy, który dotyczy m.in. podatku akcyzowego, należy odnieść się do kwestii związanej z samochodami hybrydowymi. Postulujemy, by były one zwolnione z akcyzy do co najmniej 2023 r. Zgodnie z tym, co pan minister mówił, wychodzimy naprzeciw i też sprawdzamy, czy pan minister dotrzyma słowa, bo mówił o tym, że jest skłonny, żeby to zwolnienie z akcyzy dla samochodów hybrydowych przedłużyć. Wnioskujemy i postulujemy, żeby to przedłużyć do 2023 r., dlatego że od 1 stycznia już właściwie ona nie będzie obowiązywała.
Analizując poszczególne przepisy omawianego projektu, należy uznać, że częściowo odpowiada on potrzebom, które zgłaszane są przez przedsiębiorców. Pozostaje nam wierzyć - a jednocześnie też tego pilnować - że w ostatniej chwili nie wprowadzi się zmian, które w negatywny sposób uderzą w podatników. Według tego, co słyszeliśmy przed chwilą od posła reprezentującego klub PiS, tych zmian chyba nie będzie. W związku z tym jesteśmy skłonni poprzeć ten projekt ustawy.
Natomiast za każdym razem należy wyraźnie podkreślać, że w tak trudnych czasach, jakie obecnie nastały, wspieranie przedsiębiorców jest kluczowe. Dlatego, tworząc każdy kolejny akt prawny, zwłaszcza z zakresu prawa podatkowego, trzeba pamiętać, że to właśnie oni tworzą polską gospodarkę, oni płacą podatki i te podatki powinny być dla nich jak najniższe, szczególnie w tym najtrudniejszym okresie, tak żeby te środki, które mają, które wypracowują, były przeznaczane na rozwój przedsiębiorstw, na płace, które też są w tym trudnym okresie zmniejszane.
Szanowny Panie Marszałku! Szanowny Panie Ministrze! Składam poprawkę do tej ustawy. Kieruję ją na ręce pana marszałka. Bardzo proszę.
Wicemarszałek Włodzimierz Czarzasty:
Dziękuję serdecznie.
Poseł Michał Jaros:
Tak jak powiedziałem, ona dotyczy... Przeczytam ją: W okresie do dnia 1 stycznia 2023 r. zwalnia się od akcyzy samochód osobowy stanowiący pojazd hybrydowy w rozumieniu art. 2 pkt 13 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych o pojemności silnika spalinowego równej 2000 cm3 lub niższej.
Tak że to jest nasza poprawka. Prosimy o jej przyjęcie. Zakładam, że ministerstwo pozytywnie się do tego odniesie, na co liczę i na co liczą też ludzie, którym zależy na dobru polskiego środowiska.
Tak że popieramy ten projekt ustawy na tym etapie. Proszę też Wysoką Izbę o poparcie tego projektu ustawy. Dziękuję serdecznie w imieniu Koalicji Obywatelskiej. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia