9. kadencja, 22. posiedzenie, 1. dzień (09-12-2020)
7. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o pilnym rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin oraz niektórych innych ustaw (druki nr 798 i 810).
Poseł Krzysztof Tuduj:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Druk nr 798. Rozmawiamy o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin oraz niektórych innych ustaw.
Dotyczy on dostosowania polskiego prawa do przepisów obowiązujących w Unii Europejskiej, jeśli chodzi o prawa obywateli Unii Europejskiej i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich, wprowadzenia instytucji cofnięcia i unieważnienia wizy wydanej członkowi rodziny obywatela Unii Europejskiej oraz uregulowania nowych podstaw prawnych dotyczących odmowy prawa pobytu i prawa stałego pobytu, a także stosowania przez Polskę umowy o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej w przypadku praw pobytowych obywateli brytyjskich i członków ich rodzin. Sama nazwa i zakreślenie przedmiotu ustawy są bardzo rozbudowane, podobnie jak sam projekt, który wraz z uzasadnieniami liczy prawie 700 stron, o czym tutaj już było wspomniane.
Omawiana regulacja ma charakter dostosowania polskich przepisów w następujących obszarach: przemieszczania się i pobytu w Unii Europejskiej, rozwiązań dotyczących uprawnień Straży Granicznej. Dostosowanie ma miejsce również w obszarze umowy o wystąpieniu Wielkiej Brytanii z Unii Europejskiej. Dotyczy m.in. zasady wjazdu i pobytu obywateli brytyjskich, członków ich rodzin oraz innych osób objętych zakresem stosowania tej umowy na terytorium Polski po okresie przejściowym, który kończy się 31 grudnia 2020 r. Większość tych rozwiązań ma wejść w życie już 1 stycznia 2021 r., stąd pośpiech w procedowaniu nad tą ustawą.
Przy tej okazji chciałbym wspomnieć wyznawcom wiary stanowiącej, że nie ma zbawienia poza Unią Europejską, że ta regulacja w kontekście Wielkiej Brytanii powinna przypomnieć, że można kształtować swoje stosunki międzynarodowe nie tylko grupowo, ale również bilateralnie. Wielka Brytania prowadzi własną politykę w oparciu o swoją ocenę korzyści i kosztów w relacjach międzynarodowych, w oparciu o jak najlepsze pojęcie własnego interesu. Tak powinno postępować każde szanujące się państwo. Można i koniecznie trzeba walczyć o polskie interesy, będąc wewnątrz Unii Europejskiej, ale jak pokazuje przykład brytyjski, można realizować własną politykę również w inny sposób.
My jako państwo polskie powinniśmy mieć przemyślane i przygotowane różne strategiczne scenariusze, różne warianty postępowania, bez eliminowania opcji przygotowania bezpiecznego wyjścia awaryjnego, właśnie ze względu na bezpieczeństwo, na wypadek, gdyby wystąpiło ryzyko, że w Unii Europejskiej będziemy się dusić, gdy taki klimat polityczny i prawny stworzą nam lewicowe kręgi zarządzające Unią Europejską. Przyszłość może wyglądać różnie, trzeba być gotowym na każdy wariant. Wreszcie taki scenariusz powinien być przygotowany również jako argument negocjacyjny w różnych toczących się dyskusjach w ramach pilnowania polskich spraw, kiedy się jest w Unii Europejskiej. No, do tego potrzebna jest wyobraźnia. Dziękuję uprzejmie.
Przebieg posiedzenia