9. kadencja, 22. posiedzenie, 2. dzień (10-12-2020)
13. punkt porządku dziennego:
Pytania w sprawach bieżących.
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Anna Gembicka:
Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ogółem w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 według stanu na 6 grudnia tego roku zawarto ok. 4,6 mln umów i decyzji na kwotę 43,5 mld zł, zakontraktowano tym samym 73% środków programu. Wsparcie z PROW-u otrzymało 1 147 003 beneficjentów. W ramach zrealizowanych operacji wypłacono blisko 32,5 mld zł. Zgodnie z zasadą n+3 środki finansowe z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 mogą być wydatkowane do końca 2023 r. Wymagany poziom wydatków dla roku 2020 został już osiągnięty. Stopień wydatkowania tych środków jest też na bieżąco monitorowany i obecnie nie ma takiego ryzyka, że te środki utracimy. Do zakontraktowania pozostało 17,3 mld zł.
Jednocześnie trzeba zauważyć, że na kontraktację czekają wnioski złożone w 2020 r. dla takich instrumentów jak działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne, rolnictwo ekologiczne, płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami, dobrostan zwierząt, premie dla młodych rolników, modernizacja gospodarstw rolnych, restrukturyzacja małych gospodarstw czy pomoc dla rolników szczególnie dotkniętych kryzysem związanym z COVID-19. W związku z powyższym znaczna część tych środków zostanie w najbliższym czasie zakontraktowana. Co ważne, w związku z wybuchem pandemii koronawirusa Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi niezwłocznie podjęło działania ukierunkowane na wprowadzenie rozwiązań oczekiwanych przez wnioskodawców programu, m.in. umożliwiono przywracanie terminów wykonania określonych czynności w toku procesu przyznawania pomocy, gdy terminy te zostały przekroczone w związku z pandemią koronawirusa. Oznacza to, że faktyczna kwota zakontraktowanych środków będzie znacznie wyższa, a dodatkowo wnioskodawcy będą mogli to wsparcie otrzymać, nawet jeśli z uwagi na pandemię przekroczyli terminy, np. związane z dostarczeniem dokumentacji.
Odpowiedzią na trudną sytuację wywołaną epidemią koronawirusa było też wprowadzenie do Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 nowego instrumentu wsparcia, czyli tego, o którym wspomniałam wcześniej - pomocy dla gospodarstw szczególnie dotkniętych kryzysem COVID-19. Warunki udzielania tego tymczasowego wsparcia przy współudziale Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich określa art. 39b rozporządzenia nr 1305/2013. Państwo członkowskie ma ukierunkować pomoc i adresować ją do podmiotów najbardziej dotkniętych kryzysem związanym z COVID-19 przez określenie warunków kwalifikowalności i, tam gdzie uzna to za właściwe, kryteriów wyboru, które są obiektywne i niedyskryminacyjne. Zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady alokacja działania: Wyjątkowe tymczasowe wsparcie dla rolników, mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw szczególnie dotkniętych kryzysem związanym z COVID-19 może wynieść maksymalnie 2% alokacji PROW na lata 2014-2020. W przypadku Polski wykorzystaliśmy całą dostępną alokację, to było 273 379 123 euro, w tym środki z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich stanowią prawie 174 mln euro, a środki współfinansowania krajowego z budżetu państwa trochę ponad 99 mln euro. Przedmiotowa pomoc ma stanowić rekompensatę części utraconych w wyniku COVID-19 dochodów i ma być oczywiście też zachętą do utrzymania prowadzonej dotychczasowej działalności.
Na to działanie, tak jak powiedziałam, przeznaczyliśmy maksymalną kwotę, która była dostępna. Nabór wniosków przeprowadzono od 9 września do 7 października 2020 r., a środki zostaną wypłacone rolnikom w tym miesiącu. (Dzwonek) W ramach tego działania wpłynęło 195 608 wniosków o przyznanie pomocy. Dziękuję.
Przebieg posiedzenia