9. kadencja, 22. posiedzenie, 2. dzień (10-12-2020)

15. i 16. punkt porządku dziennego:

  15. Pierwsze czytanie komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (druk nr 689).
  16. Pierwsze czytanie komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego (druk nr 178).

Poseł Sławomir Jan Piechota:

    (Wypowiedź posła jest wyświetlana na telebimach)

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Na początek chciałbym bardzo mocno podkreślić, że ideą całego mechanizmu petycji jest korzystanie z mądrych obywatelskich pomysłów. W moim przekonaniu mądra władza powinna wykorzystać dobry pomysł obywatelski. Podkreślenia wymaga także fakt, iż komisja zgodnie z ustawą jest związana zakresem petycji - dlatego ten zakres jest taki wąski, bo to było przedmiotem petycji - ale też to, że takie decyzje w komisji petycji podejmowane są jednomyślnie, a przecież również w komisji petycji przedstawiciele koalicji rządzącej mają większość. A zatem to nie jest decyzja przypadkowa. To jest decyzja przemyślana i podjęta po długiej i skrupulatnej pracy.

    Nie mam wątpliwości, że kodeksy powinny być zmieniane z najwyższą rozwagą i takie zmiany nie powinny być dokonywane incydentalnie ani fragmentarycznie. Dlatego mam przekonanie - jak mówiła już pani przewodnicząca Augustyn - że te propozycje można połączyć i włączyć do większego pakietu, który będzie rozpatrywany w komisji kodyfikacyjnej. Nie należy takich projektów odrzucać, bo - jak wskazała to już pani przewodnicząca Augustyn - wynika to przede wszystkim z szacunku dla wnoszącego petycje obywatela, ale także warto przyjrzeć się temu, jak skrupulatny proces został przeprowadzony, zanim ten projekt został skierowany do pani marszałek Sejmu.

    Podkreślę także, iż analogiczne rozwiązania funkcjonują już w polskim prawie. Powoływałem się już na te przepisy: art. 234a Ordynacji podatkowej, a także art. 389 Kodeksu postępowania cywilnego. A zatem nie jest to jakiś dziwny pomysł, który nie wiadomo skąd się bierze, tylko jest to idea wprowadzenia również do Kodeksu postępowania administracyjnego przepisów znanych i stosowanych w innych obszarach prawnych.

    Szybkość postępowania, na którą zwracała pani poseł Bartuś, jest oczywiście bardzo ważna, ale szybkość nie może oznaczać pośpiechu, bo właśnie to szybkie odesłanie dokumentów do organu I instancji, jeżeli zainteresowany wnosi skargę, powoduje zamęt i przewlekłość postępowania. To powinno być rozważne, by nie prowadzić właśnie do przewlekłości. A zatem nie ma powodów, by ten projekt bez skrupulatnego rozważenia w komisji kodyfikacyjnej odrzucać, bowiem jest to rozwiązanie racjonalne, bo racjonalne jest odczekanie tego terminu 30-dniowego, po którego upływie bez kolizji można odesłać dokumenty do organu I instancji.

    Dlatego raz jeszcze postuluję, by ten projekt skierować do dalszych prac. Właśnie odpowiednie miejsce do tych dalszych prac jest w komisji do spraw kodyfikacji. Dziękuję. (Oklaski)

    (Poseł Tadeusz Zwiefka: Tak jest.)

    Wicemarszałek Włodzimierz Czarzasty:

    Panie pośle, jak pan mnie słyszy jeszcze...

    Możemy połączyć się z panem posłem?

    Poseł Sławomir Jan Piechota:

    Tak, słyszę, panie marszałku.

    Wicemarszałek Włodzimierz Czarzasty:

    Proszę państwa, wiem, że rzadko takie momenty się zdarzają. Chciałem państwu powiedzieć, że w ramach obowiązków jako wicemarszałek Sejmu mam powierzoną współpracę z komisją petycji. Chciałem panu posłowi Sławomirowi Piechocie, Sławkowi, podziękować serdecznie za współpracę. Chciałem powiedzieć, że pan Piechota jest naprawdę genialnym szefem komisji petycji i te słowa, które w tej chwili do państwa i do nas skierował, są warte głębokiego przemyślenia.

    Panie pośle, bardzo panu dziękuję. Sławek, dziękuję ci serdecznie. (Oklaski)

    Poseł Sławomir Jan Piechota:

    Dziękuję, panie marszałku.

Przebieg posiedzenia