9. kadencja, 23. posiedzenie, 1. dzień (15-12-2020)
2. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy budżetowej na rok 2021 (druki nr 640 i 785).
Poseł Zdzisław Sipiera:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chcę omówić dwa bardzo istotne aspekty budżetu: bezpieczeństwa państwa i inwestycji, a przede wszystkim sprawy wewnętrzne, w tym kwestie służb mundurowych, obrony narodowej.
I tak, w dziale 42, jeśli chodzi o służby mundurowe oraz budżety wojewodów, dział 85, w budżecie przewidziane są wydatki w wysokości ponad 26 mld zł, prawie 27 mld zł, dotyczące funkcjonowania tej sfery bezpieczeństwa państwa. W tym główne wydatki obejmują emerytury i renty, wynagrodzenia i wydatki bieżące - 11,1 mld zł, wydatki majątkowe - 385 mln zł, przede wszystkim wydatki na takie formacje, jak: Centralne Biuro Śledcze Policji, Komenda Główna Policji, Straż Graniczna, Służba Ochrony Państwa, Komenda Główna PSP. Dodatkowo bardzo ważne fundusze, które uzupełniają funkcjonowanie tej sfery, stanowią Fundusz Modernizacji Bezpieczeństwa Publicznego, Fundusz Wsparcia Policji, Fundusz Wsparcia Straży Granicznej oraz Fundusz Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej. Konkluzja: wydatki w kwocie prawie 27 mld zł, jak powiedziałem, w ramach budżetu państwa oraz część wydatków, prawie 3 mld, w ramach budżetów wojewodów zapewniają stabilną i sukcesywną modernizację służb bezpieczeństwa, co umożliwia spokojne i normalne funkcjonowanie państwa polskiego.
Drugą bardzo istotną część, która dotyczy naszego bezpieczeństwa, stanowi obrona narodowa. W tej części kwota wszystkich wydatków wynosi prawie 52 mld zł. Co bardzo ważne, stanowi to 2,2% PKB, czyli współczynnika, który związany jest z bardzo istotną realizacją naszych zobowiązań wobec NATO, w tym kwota ponad 15 mld zł, która stanowi ponad 30% wszystkich wydatków, jest związana z inwestycjami. Główną część poza tym wydatkiem stanowią oczywiście pochodne i wszystkie części składowe uposażeń żołnierzy i funkcjonariuszy - 12,3 mld zł, zakupy, remonty - 9,5 mld zł, oraz pozostałe wydatki - prawie 7 mld zł. Konkluzja: 2,2% PKB, jak powiedziałem, stanowi dopełnienie realizacji naszych założeń i zobowiązań wobec NATO, jak również umożliwia te zakupy, które są już od lat czynione, oraz dalszą modernizację uzbrojenia i wyposażenia Wojska Polskiego.
Następna sprawa to tematy szybko omówione dotyczące infrastruktury drogowej. W przyszłym roku zakładamy kwotę 4,8 mld zł na drogi krajowe, oczywiście plus środki unijne, jest to realizacja programu przewidzianego na lata 2014-2023, które opiewają na kwotę ponad 225 mld zł. Mamy nadzieję, że założony proces modernizacji państwa w tym zakresie będzie postępował. Program jest realizowany bardzo dobrze i mamy nadzieję, że będziemy to kontynuować w przyszłym roku.
Wysokość Funduszu Dróg Samorządowych, tak dobrze odbieranego przez samorządowców, wynosi w roku przyszłym prawie 6,4 mld zł. Środki te są przewidziane na inwestycje samorządowe, powiatowe i gminne. Ten tak oczekiwany i świetnie zresztą realizowany program przez samorządowców we współpracy z wojewodami w roku przyszłym również będzie kontynuowany.
Program inwestycji kolejowych, ogromny program modernizacji polskich kolei na lata 2014-2023 opiewa na kwotę 75,5 mld zł. W roku przyszłym przewidziane jest prawie 2 mld zł, oczywiście plus środki z rezerw celowych, w tym środki unijne. Program idzie doskonale, można powiedzieć: znakomicie, nabiera tempa, i sądzimy, że rok 2021 będzie następnym rokiem bardzo dużych inwestycji zauważanych na polskich kolejach.
Punkt następny dotyczy programu specyficznego, ale bardzo istotnego ˝Mosty dla regionów˝. To jest program, który się rozkręca, w roku przyszłym są przewidziane przede wszystkim projekty, zakładamy wydatki w kwocie 20 mln zł. W programie zakłada się kwotę ok. 3 mld zł na wykonanie tego zadania do 2028 r.
Wreszcie sprawy dotyczące Wód Polskich. To jest temat bardzo istotny, który często jest poruszany w komisjach, jak również w różnych innych gremiach. Przewidziane są bardzo istotne, duże inwestycje na lata 2021-2023 na kwotę prawie 9 mld zł, w roku 2021 przewidziana jest kwota 3,8 mld zł. Przede wszystkim chodzi o kwestie dotyczące uporządkowania gospodarki zasobami wodnymi, przeciwdziałania powodziowego, a więc bardzo istotnych inwestycji, które są w najbliższych latach fundamentalne dla Polaków.
I ostatnia sprawa, też bardzo istotna dla interesów Polski, szczególnie północnej: budowa drogi wodnej łączącej Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską. Mamy nadzieję, że inwestycja zakończy się w 2022 r. Przewidziana jest tu kwota 2 mld zł, w roku przyszłym - kwota 700 mln zł. To bardzo istotna, ogromna inwestycja, która zmieni ten zakres, który w tej części Polski jest bardzo istotny.
Proszę państwa, reasumując, inwestycje, inwestycje, inwestycje i bezpieczeństwo - to jest ogromny element naszego budżetu. Mam nadzieję, że uda nam się to zrealizować w roku przyszłym. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia