9. kadencja, 23. posiedzenie, 1. dzień (15-12-2020)

2. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy budżetowej na rok 2021 (druki nr 640 i 785).

Poseł Andrzej Szlachta:

    Dziękuję.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jednym z ważniejszych zadań budżetowych państwa jest finansowanie ochrony zdrowia Polaków. Ten imperatyw jest szczególnie ważny w czasie pandemii. Zdecydowaną większość środków publicznych na zdrowie wydatkuje Narodowy Fundusz Zdrowia, który zaplanował przychody w 2021 r. w wysokości blisko 105 mld zł, tj. o 5 mld więcej aniżeli w roku 2020. W części 46 budżetu zaplanowano wydatki na zdrowie w wysokości 11 842 mln zł. Stanowi to wzrost w stosunku do bieżącego roku o 6600 mln zł. Wynika on z dotacji podmiotowej dla Narodowego Funduszu Zdrowia ze środków publicznych - ponad 2 mld zł, ze środków na finansowanie dopłat do leków - blisko 1 mld zł, przeniesienia do budżetu państwa finansowania staży podyplomowych i specjalizacji lekarzy - 2,3 mld zł. Zaplanowano w tej kwocie dofinansowanie programów polityki zdrowotnej - wzrost o 357 mln zł. O 140 mln zł zwiększono wydatki na finansowanie inwestycji w szpitalach, a wydatki na zakup szczepionek - o 131 mln zł, łącznie do poziomu 405 mln zł.

    W strukturze części 46 największą pozycję zajmuje ochrona zdrowia - 9,8 mld zł. Jest to wzrost o 202% w stosunku do 2020 r. W rezerwach celowych zabezpieczono środki w obszarze zdrowia w wysokości prawie 5 mld zł, w tym 4 mld zł na Fundusz Medyczny. Łącznie nakłady na ochronę zdrowia stanowią 5,3% produktu krajowego brutto.

    Ważnym działem budżetu państwa jest dział 855: Rodzina. Obejmuje on pomoc państwa w wychowaniu dzieci, świadczenia rodzinne, pomoc osobom uprawnionym do alimentów, wypłacanie zasiłków dla opiekunów, program ˝Za życiem˝, wspieranie rodziny i systemu pieczy zastępczej, opiekę nad dzieckiem do 3. roku życia, Kartę Dużej Rodziny, rządowy program ˝Dobry start˝, a przede wszystkim świadczenie wychowawcze w ramach programu ˝Rodzina 500+˝, na który zaplanowano w 2021 r. 41 mld zł. Łącznie na wymienione zadania społeczne zaplanowano 56,3 mld zł, w tym ponad 1400 mln zł w rezerwach celowych.

    Na świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego zaplanowano w budżecie blisko 12,9 mld zł, tj. ponad 551 mln więcej aniżeli w bieżącym roku. Na realizację ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do 3 lat zaplanowano 300 mln zł.

    Chcę zaznaczyć, że waloryzacja świadczeń emerytalno-rentowych będzie w 2021 r. wynosiła 103,84%, co daje kwotę 9,6 mld zł. Będzie to waloryzacja procentowo-kwotowa z gwarantowanym dodatkiem 500 zł. Planowane są również dla emerytów i rencistów trzynasta i czternasta emerytura. Świadczenia te będą wypłacane z Funduszu Solidarnościowego w łącznej wysokości ponad 23 mld zł.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ważną częścią budżetu państwa dla samorządów jest subwencja ogólna. Wysokość te subwencji na 2021 r. ustalono na poziomie ponad 70 mld zł, tj. blisko 3,5 mld więcej aniżeli w bieżącym roku. Największą częścią tej subwencji jest część oświatowa, która wynosi ponad 52 mld zł i jest większa o 2200 mln zł aniżeli w roku 2020. Pozostałe subwencje wynoszą łącznie 18 mld zł, a ich wzrost wynosi ponad 7%. Chcę zaznaczyć, że ministerstwo zmieniło algorytm rozdziału subwencji o światowej. (Dzwonek) Na uczniów w małych szkołach jest możliwość zwiększenia subwencji, ponieważ zwiększono wskaźnik wagi P2 z 0,1 do 0,15. To oznacza, że subwencja na ucznia w takiej szkole wzrośnie z 611 zł do 917 zł. W wyniku zmian naliczona zostanie dodatkowa subwencja w wysokości ponad 100 mln zł. Bardzo dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia