9. kadencja, 23. posiedzenie, 1. dzień (15-12-2020)
2. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy budżetowej na rok 2021 (druki nr 640 i 785).
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia Sławomir Gadomski:
Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Korzystając z okazji, wspomnę o tym. Myślę, że wielu posłów, zadając dzisiaj pytania w tak istotnym dla wszystkich obszarze zdrowia, podnosiło kwestię nieobecności ministra finansów, chociaż ja widzę wiceministra finansów i przedstawicieli resortu. Ja bardzo żałuję, panie marszałku, że posłom wystarczyło determinacji tylko na zadanie pytania, a nie na wysłuchanie mojej odpowiedzi.
Wicemarszałek Piotr Zgorzelski:
Bardzo proszę pana ministra, aby nie recenzował wypowiedzi posłów, bo pan został poproszony do udzielania odpowiedzi na pytania.
(Poseł Izabela Leszczyna: Nie od tego pan jest.)
(Poseł Henryk Kowalczyk: Ale komuś trzeba odpowiadać.)
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia Sławomir Gadomski:
Szanowny Panie Marszałku! Już przechodzę do tego, ale rzeczywiście też chciałbym odpowiadać na pytania posłów...
(Poseł Izabela Leszczyna: Zdalnie...)
...którzy je zadają, poświęcając czas na tak ważną debatę.
Szanowni Państwo! Przejdę do udzielania odpowiedzi. Myślę, że wielu posłów Sejmu wielu kadencji zadało dzisiaj pytania, które wykraczają poza ustawę budżetową, i wydaje się, że nie powinienem tego tłumaczyć. Uchwalając budżet w części dotyczącej nakładów na zdrowie, mówimy o budżecie państwa, cała debata budżetowa tego dotyczy. Inne debaty, inne posiedzenia komisji, w szczególności zdrowia czy finansów publicznych, poświęcone są ustalaniu planu finansowego NFZ-u. Większość obszarów finansowanych ze środków publicznych to właśnie obszary finansowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia. I ogromna część pytań, które tutaj zostały zadane, np. dlaczego w budżecie nie ma odzwierciedlonych zadań związanych z psychiatrią, z endometriozą, z innymi obszarami medycyny, to są tak naprawdę pytania związane z Narodowym Funduszem Zdrowia. Co więcej, te działania w większości są ujęte w Narodowym Funduszu Zdrowia.
To jakby od końca, ale odniosę się do pytań pani poseł Golbik dotyczących psychiatrii dziecięcej. Oczywiście, że te zadania są ujęte w Narodowym Funduszu Zdrowia. Oczywiście, co więcej, zgodnie z priorytetami, które określamy, już od jakiegoś czasu nakłady na te zadania rosną. Jeżeli spojrzymy tylko na nakłady w 2020 r. czy na plan na 2021 r., to okaże się, że te nakłady właśnie na psychiatrię dziecięcą rosną o ponad 15%. W tym roku, kiedy zakontraktowano 138 nowych poradni psychologiczno-psychoterapeutycznych dla dzieci, a trwają kolejne konkursy, te nakłady wzrosły dwukrotnie. Co więcej, ustawa o Funduszu Medycznym, która weszła w życie w końcówce listopada, gwarantuje bezlimitowe świadczenia dla dzieci, w tym również w zakresie psychiatrii dziecięcej, tak że w tym obszarze środków nie zabraknie. Ale tak jak mówię, to są pytania związane przede wszystkim z planem finansowym Narodowego Funduszu Zdrowia.
Pokrótce odpowiem, odnosząc się do pytań szczegółowych. Padło pytanie pana posła Paszyka o leki 75+, dlaczego nie ma ich w budżecie. Panie pośle, są, mamy 953 mln przekazane w formie dotacji z budżetu państwa dla Narodowego Funduszu Zdrowia. Ta konstrukcja funkcjonuje już od jakiegoś czasu. To są właśnie środki przekazane na leki 75+. Nikt nie zaniechał tego projektu. Co więcej, te nakłady sukcesywnie rosną.
(Poseł Izabela Leszczyna: Wielokrotnie za mało.)
W 2019 r. były to 733 mln, w 2020 r. - 836 mln, w planie na rok kolejny są 953 mln zł. To pokazuje, jak istotnie te środki rosną, praktycznie o 200 mln w 2 lata, a jak zaczynaliśmy ten program, były na poziomie ok. 600 mln zł.
Pan poseł pytał również o fundusz modernizacji szpitali. Ten fundusz powstał, jest jednym z subfunduszy Funduszu Medycznego. Ta ustawa, o której przed chwilą wspominałem, która weszła w życie, ten fundusz określa i stanowi o obowiązkach ministra zdrowia w związku z tym funduszem. My już w najbliższym czasie przedstawimy Radzie Ministrów założenia szczegółowe odnośnie do tego funduszu i w ramach utartej ścieżki, przyjętego programu wieloletniego, mam nadzieję, że przez Radę Ministrów niedługo ten fundusz zostanie przyjęty i to wsparcie dla szpitali w Polsce zostanie skierowane.
Pan poseł Szczerba sam wspominał o tym, że to niekończąca się historia - program alzheimerowski. Ja wiele razy z tej mównicy odpowiadałem, dlaczego ten program w formule programu polityki zdrowotnej nie ma sensu, dlaczego nie ma podstaw do takiego finansowania programu, o który pan poseł pytał. Pytał pan również w zapytaniach pisemnych. Natomiast, mam nadzieję, dobra informacja nie tylko dla pana posła, ale dla wielu osób chorych na choroby otępienne. My w ramach negocjacji z Komisją Europejską, w ramach przygotowywania kolejnej perspektywy unijnej dyskutujemy (Dzwonek) o możliwości wsparcia właśnie chorych na choroby otępienne w zakresie utworzenia pewnych dziennych form pomocy, dziennych domów wsparcia pamięci.
Panie marszałku, czy mogę prosić jeszcze o 2 minutki?
Wicemarszałek Piotr Zgorzelski:
Tak.
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia Sławomir Gadomski:
Dziękuję.
Padło bardzo słuszne pytanie pana posła Rutki dotyczące endometriozy i pewnych badań profilaktycznych w tym obszarze. Wracam do tego. Te świadczenia są finansowane ze środków Narodowego Funduszu Zdrowia, ale jeżeli tylko pan poseł wyrazi takie oczekiwanie, to ja chętnie na forum podkomisji, zespołu chyba akurat w tym przypadku, rzeczywiście wspólnie gotów jestem zastanowić się nad pewnymi rozwiązaniami rozszerzającymi, szczególnie że jesteśmy w przededniu tak naprawdę pokazania publicznie planu odbudowy zdrowia Polaków, o którym mówił pan minister Niedzielski. Tam jednym z bardzo ważnych filarów są badania profilaktyczne, w różnym obszarze, oczywiście istotne z punktu widzenia onkologii, ale nie tylko, bo chociażby pewien program profilaktyczny dla Polaków w wieku 40+ również zostanie zaprezentowany. Ale niezależnie od tego rzeczywiście dużą gotowość wykazuję do rozmowy konkretnie o enodmetriozie, bo to nie jest też tak, że w tym zakresie dzisiaj nie ma finansowania. Jest w ramach Narodowego Funduszu Zdrowia. Być może pewne działania moglibyśmy poszerzyć.
I kończąc, może tylko krótka odpowiedź. Pani poseł Hennig-Kloska odnosiła się do podatku cukrowego. Apeluję chyba do wszystkich parlamentarzystów: nie używajmy argumentu, że dziecko w sklepie nie kupi już trzech soczków, tylko dwa. To bardzo dobrze dla zdrowia naszych dzieci i dla zdrowia młodych Polaków. Niech kupią wodę.
(Poseł Zdzisław Sipiera: Wodę.)
Niech kupią wodę niesłodzoną, niech zrezygnują z zakupu dwóch soczków i niech ten podatek cukrowy wymusi właśnie takie działania. Już mówiłem o tym wielokrotnie: nie musimy mieć złotówki z podatku cukrowego, bylebyśmy tylko zaprzestali złych nawyków żywieniowych. Możemy nie pić napojów słodzonych. Dziękuję, panie marszałku. Dziękuję państwu. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia