9. kadencja, 23. posiedzenie, 1. dzień (15-12-2020)
2. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy budżetowej na rok 2021 (druki nr 640 i 785).
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Sebastian Skuza:
Szanowny Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Postaram się zbiorczo odpowiedzieć na pytania zadawane przez państwa posłów.
Dużo pytań dotyczyło funduszu inwestycji lokalnych. Chciałbym zwrócić uwagę, że państwo odnosili się tylko do części podziału ponad 4 mld, które zostały podzielone przez międzyresortowy zespół... (Gwar na sali)
Wicemarszałek Piotr Zgorzelski:
Koledzy posłowie, możecie troszkę ciszej rozmawiać?
(Wypowiedź poza mikrofonem)
Kolego pośle, można prosić o ściszenie rozmów?
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Sebastian Skuza:
Natomiast zwracam tutaj uwagę na rzecz następującą, że w ramach pierwszej tarczy dla samorządu terytorialnego 6 mld zostało podzielone algorytmicznie dla gmin i powiatów i muszę powiedzieć, że pamiętam głosy z kampanii wyborczej, że to było również krytykowane z tego względu, że rząd daje puste obietnice, że daje czeki bez pokrycia. Te środki trafiły do wszystkich gmin i powiatów.
(Poseł Izabela Leszczyna: A 4 mld można rozdać partyjnie w związku z tym?)
Padło również pytanie o kwestie związane z wydatkami niewygasającymi. Pracujemy nad rozporządzeniem Rady Ministrów i do końca tego miesiąca to rozporządzenie będzie wydane. (Gwar na sali)
Wicemarszałek Piotr Zgorzelski:
Proszę bardzo o zaprzestanie rozmów i umożliwienie udzielenia odpowiedzi panu ministrowi.
(Poseł Zdzisław Sipiera: Pani poseł pierwsza zaczęła.)
Jak w przedszkolu - pani poseł pierwsza zaczęła.
(Poseł Izabela Leszczyna: Dokładnie.)
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Sebastian Skuza:
Co do kwestii programu czytelnictwa chciałbym zapewnić, że środki na ten program są zapewnione w rezerwach budżetowych, z tego względu, że ten program był czasowy, wygasł, teraz będzie kontynuowany, ale te środki są zapewnione.
W zakresie jednostek samorządu terytorialnego i ich dochodów zwracam uwagę na wzrost subwencji ogólnej do kwoty ponad 70 mld, czyli o ponad 5%, w tym subwencji tzw. części oświatowej o ponad 2,2 mld.
Padło również pytanie o brak środków na trzynastą emeryturę. Muszę tu stanowczo zdementować. Te środki będą zapewnione i wypłata trzynastej emerytury nie jest zadłużona.
(Poseł Izabela Leszczyna: Długu, długu.)
Jeżeli chodzi o kwestię podatków i opłat, to zwracam uwagę, że estoński CIT jest rozwiązaniem systemowym proinwestycyjnym. Szacujemy z tego tytułu nawet ubytki w podatku w sektorze finansów publicznych...
(Poseł Izabela Leszczyna: A bilans jaki?)
...w kwocie 4-5 mld zł.
Była również mowa o tzw. opłacie cukrowej. Pan minister Gadomski już wyjaśnił, że ma ona powiązanie z kwestiami zdrowotnymi. Część tej opłaty będzie trafiać do Narodowego Funduszu Zdrowia, a część do jednostek samorządu terytorialnego.
W kwestii wynagrodzeń chcę powiedzieć, że jeśli chodzi o administrację publiczną, to w budżecie są w tym wypadku zamrożone wynagrodzenia na rok 2021. Niemniej jednak najniższe wynagrodzenie ma wzrosnąć z 2600 zł do 2800 zł. Tutaj był spór pomiędzy stroną związkową a stroną pracodawców i został przyjęty taki kompromis.
W zakresie państwowego długu publicznego już dziś mogę powiedzieć, że nasze ostatnie szacunki pokazują, że dług w ujęciu general government, czyli unijnym, nie przekroczy w tym roku 60% PKB. Szacujemy go w wysokości ok. 58% PKB. Komisja Europejska jest jeszcze łaskawsza o 1 punkt procentowy i stwierdza, że na razie ta relacja będzie wynosiła ok. 57% PKB.
(Poseł Izabela Leszczyna: Mówi pan o tym roku czy o przyszłym?)
Mówię o roku bieżącym, czyli roku 2020.
(Poseł Izabela Leszczyna: Ale my mówimy o budżecie na przyszły rok.)
Wicemarszałek Piotr Zgorzelski:
Pani poseł, proszę o to, aby umożliwić odpowiedź panu ministrowi, a później ewentualnie pani poseł będzie mogła jeszcze się odnieść.
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Sebastian Skuza:
Padło również pytanie związane z luką VAT-owską. Chciałbym zwrócić uwagę na to, że to wyliczenie czasu było pewnie oparte na danych dotyczących VAT wcześniejszych. Mogę powiedzieć, że wpływy z tytułu podatku od towarów i usług, jeżeli chodzi o wrzesień, październik i listopad, były dużo większe niż wynikające z naszych oczekiwań, i mogę powiedzieć, że wpływy z podatku od towarów i usług będą znacznie większe niż te (Dzwonek), które zostały zapisane w nowelizacji ustawy budżetowej.
Jeżeli nie wyczerpałem odpowiedzi na wszystkie pytania...
(Poseł Michał Szczerba: Janosikowe, panie ministrze.)
Wobec tego powiem jeszcze, że pracuje zespół roboczy w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Nie myślimy o całkowitej likwidacji janosikowego, ale myślimy o takim rozwiązaniu, które umożliwiłoby jego spłaszczenie, tzn. żeby wpłata janosikowego była na poziomie stabilnym i antycyklicznym. Pracujemy nad tym, mamy wstępne założenia, jak pamiętam, zespół będzie miał kolejne spotkanie 21 grudnia, czyli działamy stosunkowo szybko. Dziękuję bardzo.
(Poseł Michał Szczerba: I od kiedy zmiany?)
Przebieg posiedzenia