9. kadencja, 23. posiedzenie, 1. dzień (15-12-2020)
5. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o rozliczaniu ceny lokali lub budynków w cenie nieruchomości zbywanych z gminnego zasobu nieruchomości (druki nr 766 i 812).
Poseł Jacek Tomczak:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska w sprawie sprawozdania Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o rozliczaniu ceny lokali lub budynków w cenie nieruchomości zbywanych z gminnego zasobu nieruchomości.
Projekt ustawy wprowadza możliwość nabywania nieruchomości gminnych z przeznaczeniem na szeroko rozumiane cele inwestycyjne z rozliczeniem w cenie tych nieruchomości, w cenie lokali lub budynków mieszkalnych lub użytkowych przekazanych gminie przez nabywcę nieruchomości. Lokale lub budynki, których cena będzie zaliczana na poczet części cen nieruchomości, będą mogły być wykorzystywane przez gminę do realizacji jej zadań. Możliwe będzie również pozyskiwanie przez gminę w tym trybie powierzchni pod obiekty kulturalne, edukacyjne czy opieki zdrowotnej. Lokale lub budynki objęte inwestycją, a nieprzekazywane gminie, będą mogły być natomiast wygospodarowane przez inwestora w dowolny sposób.
Celem projektu jest ograniczenie barier w prowadzeniu działalności inwestycyjnych, wsparcie samorządów gminnych w realizacji ich zadań. Drugim istotnym celem rozwiązania zawartego w projekcie ustawy jest umożliwienie samorządom ubiegania się o grant na realizację przedsięwzięć infrastrukturalnych towarzyszących budownictwu mieszkaniowemu.
Generalnie intencje tego projektu oczywiście są słuszne i jest też szereg ciekawych pomysłów. Wydaje się, że jedyne, czego brakuje, to zbytnia formalizacja tego procesu, który jednak powinien być bardziej elastyczny. Pamiętajmy, że uwarunkowanie każdej inwestycji jest kompletnie inne, więc regulowanie tych cen nieruchomości i parametrów, w oparciu o jakie będą dokonywane te transakcje przez rady gminy, może być rzeczą, która po prostu zablokuje te procesy. Natomiast warto pamiętać, że dzisiaj w polityce mieszkaniowej, którą chcielibyśmy rozwijać, jednym z głównych problemów jest przede wszystkim dostęp do kredytu. Dzisiaj mamy ogromny problem i polityka mieszkaniowa kuleje z tego powodu, że coraz mniej Polaków ma dostęp do kredytów, z jednej strony, ze względu na trudną sytuację gospodarczą, z drugiej strony, ze względu na brak instrumentów państwa wspierających w uzyskaniu takich kredytów, z trzeciej strony, ze względu na zaostrzającą się politykę kredytową i KNF-u, i poszczególnych banków. Jeżeli nie zmienimy akurat tego aspektu i nie będzie sensownego programu wsparcia dla Polaków w uzyskaniu kredytów właśnie na pozyskanie mieszkania, to wówczas nie będzie szansy na to, ażeby ta polityka mieszkaniowa ruszyła, i żaden z projektów tak naprawdę tego nie zmieni.
A więc warto spojrzeć na efekty programu MdM, ˝Mieszkanie dla młodych˝. Ze wszystkich wskaźników, jakie możemy analizować z perspektywy lat, porównując go do ˝Mieszkania+˝ i innych programów mieszkaniowych, wynika, że był to najskuteczniejszy program, który wsparł najwięcej polskich rodzin w uzyskaniu dostępu do mieszkania. Warto nad tym się pochylić i pomyśleć o innych, nowych instrumentach, które mogłyby wspierać polskie mieszkalnictwo i umożliwić polskim rodzinom dostęp do mieszkań.
Niemniej uważamy, że ta ustawa jest oczywiście krokiem w dobrą stronę. Pewnie praktyka spowoduje, że będziemy ją nowelizować, natomiast niewątpliwie jest to krok w dobrą stronę. Klub Parlamentarny Koalicja Polska będzie wspierał przedłożony projekt ustawy. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia