9. kadencja, 23. posiedzenie, 2. dzień (16-12-2020)

11. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (druki nr 687 i 796).

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Marcin Romanowski:

    (Wypowiedź podsekretarza jest wyświetlana na telebimach)

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przedmiotem dzisiejszych obrad jest projekt o zmianie ustawy - k.p.a oraz ustawy o KRK. Tak jak rzeczywiście zostało to zauważone przez szanownych państwa posłów, istotnym przedmiotem jest tutaj zmiana w Krajowym Rejestrze Karnym. Mianowicie chodzi o usprawnienie i zautomatyzowanie procesu udzielania informacji z Krajowego Rejestru Karnego. Aby to osiągnąć, musieliśmy dokonać zmiany również w Kodeksie postępowania administracyjnego poprzez wprowadzenie możliwości wydawania nie tylko zaświadczeń w dotychczasowej formie elektronicznej czy papierowej z podpisem, jakikolwiek by on był, ale również właśnie zaświadczeń opatrzonych kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną, która to instytucja, forma oczywiście będzie mogła być wykorzystywana również przez inne podmioty w przyszłości, jeżeli będzie takowa decyzja w innych ustawach. W związku z tym to jest też odpowiedź na uwagę czy wniosek, czy konkluzje pana posła Kwiatkowskiego.

    Jeżeli chodzi o przesłanki, to obecnie, od kilku lat liczba zapytań, wniosków do Krajowego Rejestru Karnego łącznie - bo mamy tutaj do czynienia z jednej strony z Warszawą, z drugiej strony z punktami informacyjnymi w całej Polsce - wynosi 3 mln, od wszystkich podmiotów liczonych łącznie. W związku z tym spodziewamy się, że to zautomatyzowanie procesu udzielania informacji, jeśli chodzi o te wybrane podmioty, których 80%, do 80% zostanie tym objętych, w sposób istotny przyczyni się do przyspieszenia wydawania zaświadczeń, również właśnie odnośnie do tych podmiotów prywatnych. Zwrócę uwagę, że obecnie średni czas udzielania odpowiedzi na zapytania i wnioski wynosi prawie 19 dni. Dzięki tym zmianom do 80% zaświadczeń będzie wydawanych w czasie rzeczywistym, a jeśli chodzi o te pozostałe dwadzieścia kilka procent, to chcemy zminimalizować czas ich wydawania w przypadkach prostych nawet do jednego dnia.

    Odpowiadając też na uwagę dotyczącą delegacji ustawowej, chciałbym zwrócić uwagę, że to było przedmiotem naszej pracy. To była uwaga czy też poprawka pana posła Zimocha. Wspólnie z Rządowym Centrum Legislacji ustaliliśmy jednak, że wystarczające jest to rozwiązanie, które jest w art. 21a oraz w uzasadnieniu do tej części projektu. Oczywiście tutaj można mieć inne zdanie, dyskutowaliśmy rzeczywiście nad tym na posiedzeniu komisji, ale w ostateczności myślę, że wspólnie z Biurem Legislacyjnym uzyskaliśmy tutaj wspólne stanowisko odpowiadające brzmieniu aktualnego przedłożenia.

    Tak że jestem przekonany, że ten projekt, jeżeli stanie się obowiązującym prawem, da możliwość opatrywania zaświadczeń kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną i rzeczywiście umożliwi to pełne zautomatyzowanie procesu udzielania informacji z Krajowego Rejestru Karnego. Ta usługa web service, która już w wielu instytucjach jest gotowa i czeka właśnie na to rozwiązanie, istotnie może się przyczynić właśnie do przyspieszenia wykonywania przez te podmioty zadań i w konsekwencji również do przyspieszenia prowadzonych postępowań. Jest to szczególnie ważne teraz, w okresie pandemii, aby uzyskiwanie informacji odbywało się rzeczywiście w formie bezpiecznej i niewymagającej udziału człowieka.

    Dlatego bardzo proszę Wysoką Izbę o poparcie przedstawionego projektu. Bardzo dziękuję.

Przebieg posiedzenia