9. kadencja, 23. posiedzenie, 2. dzień (16-12-2020)
13. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych o rządowym projekcie ustawy o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich farmach wiatrowych (druki nr 809 i 835).
Poseł Krzysztof Janusz Kozik:
Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec projektu ustawy o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich farmach wiatrowych.
Celem projektu ustawy o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich farmach wiatrowych, druk sejmowy nr 809, jest wykorzystanie potencjału Bałtyku w zakresie wytwarzania energii elektrycznej z wiatru oraz stworzenie norm prawnych, które w perspektywie wielu lat pozwolą na realizację projektów inwestycyjnych oraz budowę nowego sektora gospodarki, jakim jest morska energetyka wiatrowa. Chciałbym podkreślić znaczenie przedkładanego projektu nie tylko dla sektora energetycznego, ale szerzej - i dla całej gospodarki, w szczególności w okresie odbudowy naszego potencjału gospodarczego po pandemii.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska przedstawiło we wrześniu zaktualizowany projekt ˝Polityki energetycznej Polski do 2040 r.˝ Jednym ze strategicznych i priorytetowych kierunków wskazanych w tym dokumencie jest program inwestycyjny budowy morskich farm wiatrowych o wartości ok. 130 mld zł, który doprowadzi do uzyskania ok. 11 GW mocy zainstalowanej do 2040 r. w polskiej wyłącznej strefie ekonomicznej w obszarze Bałtyku oraz powstania ok. 77 tys. nowych miejsc pracy. Kluczowe jest to, aby morskie farmy wiatrowe powstały z jak największym udziałem polskich przedsiębiorstw w całym łańcuchu dostaw, w szczególności przedsiębiorstw branży stoczniowej i portowej. Szacowana wartość projektowanych inwestycji nie ma precedensu w historii, co oznacza duże korzyści dla gospodarki, a także wpływy do budżetu państwa.
Największymi beneficjentami rozwoju morskiej energetyki wiatrowej będą stocznie, porty, przemysł stalowy i metalowy, przemysł maszynowy, sektor transportowy i usługowy. W związku z rozwojem sektora skorzystają regiony nadmorskie, rozkwitną firmy usługowe i serwisowo-instalacyjne. Wiele z nich już teraz bierze aktywny udział w zagranicznych projektach budowy morskich farm wiatrowych, ale też są takie, które dopiero planują włączyć się do tego obszaru działalności.
Głównymi elementami projektu ustawy są: dwufazowy system wsparcia, usprawnienia w zakresie procedur administracyjnych, przyjęte zasady dotyczące przyłączania wytwórców do sieci elektro-energetycznej oraz rozporządzania wyprowadzaniem mocy z morskich farm wiatrowych, jak również rozwój lokalnego łańcucha dostaw. Model wsparcia przewidziany w ustawie opiera się na wypróbowanej w polskich realiach gospodarczych koncepcji tzw. dwustronnego kontraktu różnicowego, który z powodzeniem jest stosowany w przypadku obecnie funkcjonującego systemu wsparcia OZE. Wytwórcy energii elektrycznej w morskich farmach wiatrowych, którzy wejdą do systemu wsparcia, uzyskają prawo do pokrycia tzw. ujemnego salda. W praktyce oznacza to pokrycie różnicy między rynkową ceną energii a ceną umożliwiającą wytwórcom pokrycie kosztów wytwarzania energii elektrycznej na morzu.
Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! Ustawa o promowaniu wytwarzania energii w morskich farmach wiatrowych będzie miała ogromny wpływ na strukturę mocy wytwórczych w energetyce w nadchodzących dekadach, ale również na rozwój sieci przesyłowej, budowę nowych gałęzi gospodarki, a co za tym idzie - rozwój kompetencji polskich przedsiębiorstw, pozytywnie wpłynie także na wypełnienie przez Polskę celów klimatycznych i środowiskowych w zakresie źródeł OZE i redukcji emisji CO2. Realizacja morskiej energetyki wiatrowej na Bałtyku będzie dla Polski także silnym kołem zamachowym służącym pobudzeniu gospodarki po kryzysie wywołanym epidemią koronawirusa.
Pani Marszałek! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, na podstawie art. 45 ust. 1 regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej, zgłaszam poprawki do projektu ustawy o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich farmach wiatrowych, druki nr 809 i 835. Poprawki dotyczą art. 58, art. 82 ust. 2, art. 112 ust. 1 pkt 1, art. 113 ust. 1 pkt 1, art. 114 ust. 1 pkt 1, art. 115 ust. 1 pkt 1, art. 117 ust. 1 pkt 1 i art 118 ust. 1 pkt 1. Uzasadnienia zostały podane.
Wicemarszałek Małgorzata Kidawa-Błońska:
Dziękuję bardzo.
Poseł Krzysztof Janusz Kozik:
Jeśli mogę jeszcze, pani marszałek, w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość składam wniosek o przystąpienie do trzeciego czytania projektu ustawy o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich farmach wiatrowych, druki nr 809 i 835, bez odsyłania do komisji poprawek i wniosków zgłoszonych do tego projektu ustawy, po doręczeniu ich posłom. Do przedstawienia wniosku zostałem upoważniony. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia