9. kadencja, 23. posiedzenie, 2. dzień (16-12-2020)

16. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o zasadach współpracy prawnej w sprawach karnych między Rzecząpospolitą Polską i terytorium, do którego stosuje się prawo karne należące do właściwości Ministra Sprawiedliwości Tajwanu (druki nr 831 i 838).

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Marcin Romanowski:

    (Wypowiedź mówcy jest wyświetlana na telebimach)

    Bardzo dziękuję.

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jeżeli chodzi o odpowiedź na pierwsze pytanie, w zakresie kary śmierci jest to oczywiście uregulowane za pośrednictwem tego przepisu, do którego odwoływał się pan poseł, a mianowicie przepis mówi o stosowaniu odpowiednio prawa krajowego, prawa polskiego, natomiast nasz Kodeks postępowania karnego w art. 604 § 1 pkt 6 jako niedopuszczalność wydania, jako negatywną przesłankę ekstradycji wskazuje właśnie uzasadnioną obawę, że w państwie żądającym wydania wobec osoby wydawanej może zostać orzeczona lub wykonana kara śmierci.

    Zresztą całe to porozumienie, które jest transponowane za pośrednictwem tej ustawy, o której teraz debatujemy, oparte jest właśnie na tej filozofii, że stosuje się odpowiednio prawo polskie czy tajwańskie.

    Padło drugie pytanie, które dotyczy przestępczości, skali tej przestępczości. Jeżeli chodzi o relacje polsko-tajwańskie, to pewnym obrazem tego... Oczywiście nie wszystkie te wnioski dotyczą cyberprzestępczości, ale rzeczywiście jest tak, że obywatele Tajwanu czynili sobie z Polski miejsce popełniania tych przestępstw właśnie ze względu na brak uregulowania naszych relacji właśnie za pomocą takiego porozumienia. Robili to, licząc na to, że współpraca prawna będzie przebiegać bardzo wolno. I rzeczywiście tak było. Ale wracając do tej skali, to Prokuratura Krajowa rejestrowała np. w 2016 r. osiem wniosków polskich, jeden tajwański, w 2017 r. odpowiednio cztery polskie, pięć tajwańskich, w 2018 r. osiem polskich, dwa tajwańskie, w 2019 r. jeden polski, dwa tajwańskie. A więc tak wygląda ta skala współpracy prawnej w zakresie prawa karnego.

    Jeżeli chodzi o inne relacje, o inne porozumienia, które regulują ze stroną tajwańską tego typu zagadnienia, to tak jak już wcześniej wspomniał pan poseł Bartoszewski, również Chińska Republika Ludowa zawarła takie porozumienie, tak samo jak Niemcy, Francja czy Stany Zjednoczone. I one mają bardzo podobny charakter.

    Jeżeli chodzi natomiast w ogóle o regulacje dotyczące przeciwdziałania cyberprzestępczości, to może nie jestem tutaj specjalistą, tym bardziej od regulacji dalekowschodnich, ale one mają dość podobny charakter i stan rozwoju, jeśli można się tak wyrazić, jak nasze regulacje, co zresztą wiemy na podstawie współpracy, właśnie tej prawnej, między naszymi organami ścigania.

    Kończąc, chciałbym tylko podkreślić, że rzeczywiście to porozumienie, ta ustawa, która transponuje to porozumienie między Rzeczpospolitą Polską i terytorium wspomnianym w tytule tej ustawy, jest ważna z tego względu, że jej zakres przedmiotowy jest rzeczywiście szeroki, bo obejmuje pomoc prawną, ekstradycję, przekazywanie osób skazanych, udzielanie informacji. Dzięki temu w sposób kompleksowy, tak samo zresztą jak inne państwa wcześniej wspomniane, będziemy mieli uregulowane nasze relacje w zakresie stosowania prawa karnego w obrębie działania sądów i prokuratur. To przyczyni się na pewno do tego, że poszerzymy bazę współpracy prawnej.

    Warto tu jeszcze dodać, że oczywiście to nie jest klasyczna umowa międzynarodowa. Tak na marginesie mogę też dodać, że status przedstawiciela tego terytorium w Polsce nie jest dyplomatyczny i nie stosuje się do niego np. immunitetu. Rzeczywiście jest tak, że Tajwan ma specyficzny status prawny, stąd właśnie to narzędzie, które już wcześniej było wykorzystywane do transpozycji prawa zapewniającego unikanie podwójnego opodatkowania. W związku z tym chciałem wyrazić nadzieję, że wprowadzenie tych rozwiązań, przyjęcie tego jako ustawy przyczyni się do tego, że nasze relacje z terytorium Tajwanu, również relacje gospodarcze, będą mogły lepiej się rozwijać. Bardzo dziękuję.

Przebieg posiedzenia