9. kadencja, 25. posiedzenie, 1. dzień (20-01-2021)

5. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o:
   - poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym,
   - rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym,
   - poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o kierujących pojazdami
     (druki nr 48, 802, 803 i 840).

Poseł Sprawozdawca Jerzy Polaczek:

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Mam zaszczyt przedstawić syntetyczne sprawozdanie Komisji Infrastruktury w sprawie rozpatrzenia trzech projektów ustaw: poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym z druku nr 48, rządowego projektu z druku nr 802 oraz poselskiego projektu ustawy o zmianie również tejże ustawy, zawartego w druku nr 803.

    Komisja Infrastruktury, która przeprowadziła pierwsze czytanie, wskazała jako bazowy i wiodący w stosunku do projektów z druków nr 48 i 803 projekt rządowy zawarty w druku nr 802. To jest pierwsza konkluzja.

    Po drugie, bardzo szczegółową dyskusję przeprowadziła powołana do tego celu podkomisja, która rozpatrzyła wszystkie wniesione przez panie i panów posłów poprawki do projektu z druku nr 802. Rozpatrzono również szereg poprawek Biura Legislacyjnego.

    Chcę podkreślić, że główne elementy, pewne rozbieżności, które zostały tutaj zasygnalizowane w dyskusji, dotyczyły dodania do projektu ustawy z druku nr 802, po pierwsze, określenia i zdefiniowania pieszego oczekującego, a po drugie, przepisów, które dotyczą obowiązku niekorzystania przez pieszych przechodzących przez jezdnię z telefonów lub innych urządzeń.

    Chciałbym jeszcze dodać, iż w trakcie prac nad projektem wysłuchano również głosu wielu ekspertów i środowiska, które jest skupione wokół poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego w naszym kraju. Ten głos środowiska, myślę, dla każdego z obserwatorów był głosem jednoznacznie popierającym założenia i propozycje zawarte w projekcie rządowym, gdzie wskazywano zaproponowane rozwiązanie jako właściwe do dalszego procedowania.

    Chcę na końcu podkreślić, iż zarówno podkomisja, jak i Komisja Infrastruktury, która następnie rozpatrzyła sprawozdanie podkomisji, która przepracowała te projekty, przyjęły ostateczny tekst sprawozdania, który państwo macie, jednogłośnie.

    Chcę również przedstawić Wysokiemu Sejmowi takie dodatkowe zagadnienia, które były omawiane na posiedzeniu Komisji Infrastruktury, które nie były przedmiotem regulacji w tych pozostałych projektach w stosunku do projektu rządowego. Po pierwsze, chodzi tutaj o zaproponowanie metrażowej odległości między pojazdami w zakresie ilorazu prędkości na drogach kategorii: autostrada bądź droga ekspresowa. Chodzi tutaj o zachowanie bezpiecznej odległości między pojazdami. W tej sprawie pan minister Rafał Weber wskazywał, również na posiedzeniu komisji, jakie tutaj funkcjonują rozwiązania w państwach Unii Europejskiej, gdzie zarówno są to oczywiście rozwiązania tożsame z tym, które jest proponowane w ustawie, jak i te drugie, które nawiązują do rozwiązań tzw. sekundowych i mają przeciwdziałać zjawisku jazdy na tzw. zderzak na drogach najwyższej kategorii. Myślę, że to jest również bardzo istotny element - wpływ tego czynnika na sytuację dotyczącą bezpieczeństwa ruchu drogowego na tych drogach.

    Chcę podkreślić również, iż w zakresie składanych poprawek i dyskusji podnoszono temat wydłużenia vacatio legis tej ustawy i potrzeby przeprowadzenia ogólnopolskiej kampanii informacyjno-promocyjnej w zakresie wprowadzanych zmian, jak również zwrócenia uwagi opinii publicznej w tym zakresie i prowadzenia wielomiesięcznej edukacji społecznej.

    Panie Posłanki! Panowie Posłowie! Duża liczba ofiar wypadków na polskich drogach nie musi być nieuchronnym efektem rozwoju motoryzacji, jest to oczywiste, a jednak wywołuje za każdym razem ożywione dyskusje społeczne. Omawiany projekt o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym jest właśnie przykładem aktywnego działania rządu (Dzwonek) i świadomego kształtowania polityki ukierunkowanej na ochronę zdrowia, na ochronę życia w ruchu drogowym. Projekt ten jest olbrzymią szansą na poprawę sytuacji w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego, jaka dzisiaj ma miejsce w Polsce. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia