9. kadencja, 25. posiedzenie, 2. dzień (21-01-2021)

13. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o służbie zagranicznej (druki nr 877 i 904).

Poseł Radosław Fogiel:

    Szanowna Pani Marszałek! Szanowni Państwo! Główne założenia ustawy o służbie zagranicznej przedstawiał wczoraj pan minister Rau. Była o nich mowa podczas dyskusji. One się nie zmieniają. To jest kwestia dostosowania polskiej dyplomacji i polskiej służby zagranicznej do warunków współczesnych, do wyzwań, które dzisiejsza rzeczywistość stawia przed polską dyplomacją. To jest jedna kwestia, najistotniejsza w tej ustawie. Druga to otwarcie służby zagranicznej, otwarcie na nowe kadry, pewne rozhermetyzowanie tego, co dzisiaj ma miejsce, co nie zawsze służy funkcjonowaniu służby zagranicznej, dopuszczenie nowych osób, ze świeżym spojrzeniem, zarówno młodych ludzi, zaraz po studiach, którzy będą mieli możliwość podejmowania pracy na okres próbny, żeby później dołączyć do służby zagranicznej, jak i ułatwienie możliwości dołączenia do służby dyplomatycznej osobom, które mają doświadczenie w innych dziedzinach życia: gospodarczej, naukowej, akademickiej. To wszystko jest bardzo istotnym elementem tego projektu.

    Zmiany dotyczą też funkcji ambasadorskich. Jasno określamy, że jest to stanowisko realizujące politykę rządu, więc poza obostrzeniami dotyczącymi służby dyplomatycznej, służby cywilnej równocześnie przestaje ono być ukoronowaniem kariery urzędniczej. Wprowadzamy stanowisko ministra pełnomocnego w zamian za to.

    W toku prac komisji złożono kilkanaście, jeśli nie kilkadziesiąt poprawek. Te istotniejsze to poprawki dotyczące np. realizacji konstytucyjnej zasady współdziałania prezydenta RP z rządem w zakresie polityki zagranicznej. Tutaj np. jest to możliwość oddelegowania dyplomaty zawodowego do wykonywania obowiązków w Kancelarii Prezydenta czy wprowadzenie stanowiska ambasadora, specjalnego przedstawiciela prezydenta RP. Były to również poprawki doprecyzowujące kwestie związane z nadawaniem stopni służbowych, dostosowujące terminologię do istniejących aktów prawnych, poprawki, które doprecyzowały np. zabezpieczenie zdrowotne pracowników służby zagranicznej na placówkach, dotyczące opodatkowania, dotyczące zasad przydzielania paszportów dyplomatycznych. Jest kolejna zmiana, którą wprowadza ta ustawa: zasób archiwalny MSZ zostaje przekazany do Instytutu Pamięci Narodowej. Tu również doprecyzowano, że Instytut Pamięci Narodowej otrzymuje do dyspozycji ten zasób, tzn. może go np. udostępniać dalej do celów badawczych, żeby nie było żadnych wątpliwości.

    Projekt tej ustawy w przekonaniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość idzie w dobrym kierunku. To są zmiany potrzebne i zasadne. Będziemy popierać projekt tej ustawy. Dziękuję serdecznie.

Przebieg posiedzenia