9. kadencja, 25. posiedzenie, 2. dzień (21-01-2021)

16. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (druk nr 584).

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Marcin Romanowski:

    (Wypowiedź posła jest wyświetlana na telebimach)

    Dziękuję.

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Senator! Ja informacyjnie i krótko, ponieważ stanowisko rządu jest jeszcze finalizowane, ale będzie ono oczywiście pozytywne, zmierza w kierunku rekomendacji dalszych prac nad projektem. Ta propozycja Senatu właśnie wprowadzenia zakazu zbliżania się sprawcy przemocy w rodzinie do osób dotkniętych przemocą jest inicjatywą ważną i społecznie uzasadnioną. Idzie już właśnie w tym dobrym kierunku uzupełnienia tych aktualnie obowiązujących od końca listopada przepisów, które zostały wprowadzone i które dotyczą natychmiastowego nakazu opuszczenia mieszkania i zakazu zbliżania się do niego i najbliższego otoczenia.

    To były przepisy, które zostały wprowadzone właśnie dzięki inicjatywie Ministerstwa Sprawiedliwości i przyjęte przez polski parlament. One rzeczywiście wprowadziły najwyższy standard ochrony osób dotkniętych przemocą domową. Zaznaczę tylko, że to jest standard, który wykracza poza standard wspomnianej konwencji stambulskiej. To nie jest tak, że konwencja tego od nas wymagała. Dotychczasowy standard polegający na tym, że często przez ponad 140 dni osoba zagrożona przemocą pozostawała pod jednym dachem ze sprawcą, niestety wpisywał się w tę konwencję.

    Jeżeli chodzi o to przedłożenie, to oczywiście nie mamy żadnych uwag w zakresie regulacji, poprawek, które dotyczą kwestii legislacyjnych. Zresztą one były omawiane już wcześniej, na etapie prac nad wspomnianą ustawą z 30 kwietnia, i były proponowane również przez nas. Cieszę się, że Senat przejął, można by powiedzieć, nasze uwagi.

    Jeżeli chodzi o samą inicjatywę, to ona w naszej ocenie oczywiście zasługuje na aprobatę, ale wymaga pewnego doprecyzowania, uspójnienia, też przeformułowania, poszerzenia i dostosowania proponowanych regulacji do obecnie obowiązujących instytucje prawnokarne i prawnorodzinne w taki sposób, żeby proponowane zakazy zbliżania się do osób mogły być skutecznie realizowane. Sama taka prosta propozycja, aby do zaproponowanych już wcześniej przez nas zakazów zbliżania się do otoczenia mieszkania dopisać właśnie zakaz zbliżania się do osoby, w naszej ocenie nie zadziała.

    W Ministerstwie Sprawiedliwości intensywnie pracujemy teraz nad tymi rozwiązaniami, zresztą tak, jak zapowiadaliśmy to jeszcze na etapie prac nad ustawą wprowadzającą natychmiastowy nakaz policyjny. Będziemy tutaj z chęcią przedstawiać nasze konkretne propozycje, które są rzeczywiście konieczne. Przykładowo wspomniana tutaj przez jedną z pań poseł kwestia zakazu zbliżania się do instytucji edukacyjnych nie jest w naszej ocenie w tym projekcie wystarczająco dobrze sformułowana, żeby mogła być skuteczna, czy też są pewne, jak sądzę, błędy legislacyjne. W odniesieniu do osób, które opuściły mieszkania, np. sprawcy, który uciekł, regulacje w zakresie działań Policji pozwalają na wprowadzenie zakazu zbliżania się do osoby, ale już regulacje w Kodeksie postępowania cywilnego proponowane przez Senat takiej możliwości nie wprowadzają, więc tutaj rzeczywiście te kwestie wymagają dopracowania. Finalizujemy prace nad naszą propozycją i jestem przekonany, że właśnie wspólnie na etapie prac komisyjnych dopracujemy te regulacje tak, żeby były skuteczne.

    Co do szkoleń, bo takie pytanie też padło, jeżeli mogę pozwolić sobie na odpowiedź, to przeszkolonych zostało 30 tys. funkcjonariuszy, więc to jest 1/3 całej liczby funkcjonariuszy Policji. Szkoliliśmy oczywiście z nowych regulacji natychmiastowego nakazu policyjnego, ale też z kwestii związanych z przesłuchaniami dzieci. Byli szkoleni prokuratorzy, sędziowie, asystenci sędziów pracujący nad ustawą, policjanci, też przedstawiciele wysokiego komisarza ONZ do spraw uchodźców. Myślę, że to była jedna z lepiej wdrażanych ustaw tego typu, ustawa, która - przypomnę - wprowadza zupełnie nowe narzędzia w postaci natychmiastowego nakazu opuszczenia mieszkania. (Dzwonek)

    A kończąc już...

    Wicemarszałek Ryszard Terlecki:

    Dziękuję.

    Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Marcin Romanowski:

    ...powiem jeszcze, tylko powtórzę, że oczywiście pozytywnie kierunkowo oceniamy tę propozycję Senatu.

Przebieg posiedzenia