9. kadencja, 26. posiedzenie, 1. dzień (24-02-2021)

13. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym (druki nr 908 i 948).

Poseł Maciej Kopiec:

    Dziękuję.

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Druk nr 908 to projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym i jest dostosowaniem polskiego prawa do przepisów Unii Europejskiej. Dotyczy procedur zgłaszania pojazdów użytkowych wykazujących poważne lub niebezpieczne usterki stwierdzone podczas drogowej kontroli technicznej. Ma na celu doprecyzowanie oraz uszczegółowienie obowiązujących już przepisów związanych z prowadzeniem przez głównego inspektora transportu drogowego centralnej ewidencji naruszeń.

    Głównym celem jest zapewnienie właściwego funkcjonowania oraz przepływu danych pomiędzy krajami Unii Europejskiej oraz państwami członkowskimi Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu zgodnie z wymogami rozporządzenia Komisji Europejskiej z 2017 r. W Polsce działa już centralna ewidencja naruszeń, a wprowadzone rozwiązanie będzie poszerzało gromadzone w niej dane o numer VIN pojazdu oraz kategorię pojazdu i dodatkowo będzie miało na celu sprawną wymianę komunikatów między punktami kontaktowymi znajdującymi się w krajach Unii Europejskiej i EFTA. W praktyce oznacza to umożliwienie przesyłania informacji o przeprowadzonej kontroli technicznej oraz stwierdzenia, że pojazd wykazuje poważne lub niebezpieczne usterki, do kraju, w którym pojazd został zarejestrowany, w formie komunikatu RSI.

    To kolejny krok na drodze do harmonizacji zasad dotyczących drogowych kontroli technicznych sprawdzających zdatność do ruchu pojazdów użytkowych poruszających się w Unii Europejskiej. Optymalnym rozwiązaniem jest, aby nowe usługi działały w powiązaniu z systemem teleinformatycznym prowadzonym przez głównego inspektora transportu drogowego. Dostosowanie miało wstępnie kosztować 600 tys. zł, ale po analizie zabezpieczona kwota została podniesiona o 100 tys. zł.

    Mam nadzieję, że przez prawie 4 lata od ogłoszenia tej dyrektywy dobrze przemyślano wydatkowanie tych środków i system zostanie przygotowany w pełni fachowo i oddany do użytku jako w pełni funkcjonalny i operatywny. System musi także spełniać określone unijnym rozporządzeniem wymogi w zakresie komunikatów RSI oraz komunikatów potwierdzenia zgłoszenia.

    Nowe rozwiązania pozwolą na sprawniejszą współpracę inspekcji transportu drogowego z właściwymi organami innych unijnych państw. Dużym plusem zaproponowanych przepisów i wprowadzenia ujednoliconego systemu RSI ma być zapobieganie nieuczciwej konkurencji w transporcie drogowym, która wynika z różnic w poziomach kontroli stosowanych przez poszczególne państwa członkowskie. Wątpliwości budzą dwa fakty. Pierwszy to zwlekanie z wykonaniem, wdrożeniem dobrego prawa Unii Europejskiej, tutaj szczególnie ważnego, bo projekt poprawia bezpieczeństwo na drogach. Prawie 4 lata zajęło państwu zabranie się za wdrożenie tych przepisów, podczas gdy propagandowe prawa i orzeczenia, które utwierdzają państwa twardy elektorat, a przy okazji niszczą ludziom życia, drukujecie państwo na poczekaniu w kilka godzin.

    Drugą wątpliwość budzi fakt, że w projekcie zawarto niewielkie finansowanie dla Inspekcji Transportu Drogowego, na której funkcjonariuszy spadają dodatkowe zdania. Warto przypomnieć, uświadomić opinię publiczną, że budżet jest jeden i są w nim tylko jedne pieniądze, a to, jak są zagospodarowane, zależy wyłącznie od Prawa i Sprawiedliwości. Podkreślam: 4 lata procedowania nad projektem, który tym razem nie dofinansował pracowników ITD, z drugiej strony, jak np. w grudniu zeszłego roku, w jeden dzień przekazuje się z budżetu 60 mln zł na muzeum Tadeusza Rydzyka. To mogły być pieniądze przeznaczone na wynagrodzenia dla funkcjonariuszy dbających o bezpieczeństwo na polskich drogach.

    Koalicyjny Klub Parlamentarny Lewicy będzie głosował za jak najszybszym wprowadzeniem proponowanych przez Komisję Europejską przepisów ze względu na wspomnianą poprawę bezpieczeństwa na polskich drogach, ujednolicenie standardów w prawach Unii Europejskiej oraz pozytywny wpływ na konkurencyjność w transporcie drogowym. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia