9. kadencja, 26. posiedzenie, 1. dzień (24-02-2021)

13. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym (druki nr 908 i 948).

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Rafał Weber:

    Dziękuję bardzo.

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Jest ogólna zgoda co do samych przepisów tej ustawy i potrzeby ich wprowadzenia, oczywiście z wyjątkiem Konfederacji - do tego też za chwileczkę przejdę, odniosę się do tego. Jeżeli chodzi o meritum, środki finansowe, które są zabezpieczone w tym projekcie dla głównego inspektora transportu drogowego, to naszym zdaniem 700 tys. są to środki wystarczające. Inspektor transportu drogowego do tej pory wykonał rozeznanie rynku i oszacował mniej więcej koszty usługi, która zostanie wykonana, czyli stworzenie usługi teleinformatycznej działającej w powiązaniu z systemem teleinformatycznym prowadzonym przez głównego inspektora transportu drogowego. Te środki są w budżecie zabezpieczone, po uchwaleniu tej ustawy GITD będzie nimi dysponowała. Jestem przekonany, że wystarczą one, żeby ten system uruchomić i spiąć. Natomiast jeżeli w postępowaniu przetargowym wyjdzie, że ta kwota nie będzie wystarczająca, to siłą rzeczy te środki zostaną, ta pula zostanie zwiększona.

    Jeżeli chodzi o 4 lata, to nie wiem, skąd państwu ten okres się wziął. Samo rozporządzenie zostało przyjęte 29 listopada 2017 r, czyli nieco ponad 3 lata temu, a cała machina, która nas uprawniała do tego, aby wdrożyć te przepisy, ruszyła jeszcze później, to po pierwsze. Po drugie, ten system, co do zasady, już istnieje i zdecydowana większość danych do tego systemu jest wprowadzana. Za pośrednictwem tej ustawy wprowadzamy tylko jedną nową informację, tj. numer VIN kontrolowanego pojazdu. Reszta usterek jest już wpisywana i jest już w bazie Centralnej Ewidencji Naruszeń.

    A po co, szanowni państwo, jest ta baza? Właśnie po to, abyśmy mieli wiedzę, jaka jest jakość pojazdów ciężarowych, pojazdów powyżej 3,5 t. Tych pojazdów po polskich drogach jeździ coraz więcej. Jesteśmy krajem tranzytowym, Polska jest położona na osi wschód - zachód, coraz więcej przewoźników ze Wschodu, z Ukrainy, Białorusi, ale też z Litwy, Łotwy i Estonii, jeździ przez Polskę do krajów Europy Zachodniej, aby tam wykonywać przewozy. Siłą rzeczy musimy robić wszystko, aby te przejazdy nie były niebezpieczne, aby te przejazdy odbywały się w poszanowaniu polskich użytkowników ruchu drogowego. Nie wiem, czy państwo dokładnie śledzą wydarzenia, jeżeli chodzi o różnego rodzaju przewozy ciężkie, ale 1,5 tygodnia temu doszło do próby przewiezienia przez Polskę potężnych ciężarówek z Niemiec, które nie posiadały zezwolenia, był to przejazd ponadnormatywny, i musiały zostać zatrzymane, bo zagrażały bezpieczeństwu w ruchu drogowym. Tak że im szczelniejszy system, tym lepiej dla tych wszystkich, którzy korzystają szczególnie z dróg szybkiego ruchu w naszym kraju, bo co do zasady ten ruch tranzytowy jest prowadzony przez drogi szybkiego ruchu na osi wschód - zachód czy zachód - wschód autostradą A2 albo autostradą A4. Tak że to jest kolejny element, który wzmacnia system, wzmacnia bezpieczeństwo w ruchu drogowym.

    Jeżeli chodzi o inspektorów i ich pracę, to faktycznie jest to ogrom pracy, bardzo trudnej, szczególnie w poprzednim roku, w roku epidemii COVID-19. Chciałbym z tego miejsca bardzo gorąco podziękować wszystkim inspektorom transportu drogowego, którzy są codziennie obecni na polskich drogach. Naprawdę, czapki z głów, jeśli chodzi o tę pracę.

    Jeżeli chodzi o aspekt finansowy, to w roku 2019 inspektorzy otrzymali podwyżki - 500 zł dla każdego inspektora. W roku 2020, zgodnie z ustawą budżetową, o 6% podniesiono, tak że wynagrodzenie inspektorów transportu drogowego jest systematycznie podnoszone.

    Jeden z panów posłów mówił o tym, że MOP-y, czyli miejsca obsługi pojazdów, są zamknięte. Szanowni państwo, dementuję to. Nie ma takiej sytuacji, wszystkie miejsca obsługi pojazdów, którymi zarządza Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, są otwarte, są udostępnione zarówno kierowcom ciężarówek, jak i kierowcom pojazdów osobowych. Toalety są otwarte. Oczywiście jak w każdym miejscu, jeżeli jest jadłodajnia (Dzwonek) czy restauracja, w związku z restrykcjami są wprowadzone obostrzenia, natomiast MOP-y jako takie są udostępnione, są otwarte i można, a w zasadzie trzeba, z nim korzystać. Przypomnę, że kierowcy pojazdów ciężkich mają zgodnie z prawem regulowany czas pracy i nie mogą go przekraczać.

    Jeżeli chodzi o kwestię Policji, to oczywiście projekt rządowy był konsultowany z ministrem spraw wewnętrznych i administracji, nie wnosił on do tego projektu żadnych uwag, tak że nie sądzę, aby Policja tymi zadaniami została jakoś nadmiernie obciążona.

    Bardzo gorąco dziękuję wszystkim tym, którzy w ramach Komisji Infrastruktury pracowali nad tym projektem. Jestem przekonany, że to będzie jeden z niewielkich, ale jednak istotnych elementów, które wpłyną pozytywnie na bezpieczeństwo w ruchu drogowym. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia