9. kadencja, 26. posiedzenie, 1. dzień (24-02-2021)

17. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym (druki nr 933 i 949).

Poseł Cezary Grabarczyk:

    Dziękuję bardzo.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Panie marszałku, jak tu krótko mówić o takiej cegle?

    Wicemarszałek Włodzimierz Czarzasty:

    Potrafi pan.

    Poseł Cezary Grabarczyk:

    To jest ważna ustawa, zaraz powiem dlaczego. Przez dziesięciolecia systemy kolejowe w krajach europejskich rozwijały się niezależnie od siebie i stosowano często bardzo odmienne rozwiązania techniczne, czego najlepszym przykładem jest nawet różny rozstaw szyn. To utrudniało, a nawet uniemożliwiało świadczenie konkurencyjnych usług przewozowych na budowanym od pewnego czasu, wspólnym obszarze kolejowym. Konkurencja na rynku przewozów staje się faktem dzięki regulacjom Unii Europejskiej. Otwieranie rynków następuje jednak stopniowo.

    Omawiana ustawa o zmianie ustawy o transporcie kolejowym dokonuje wdrożenia dwóch dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady: w sprawie interoperacyjności systemu kolei Unii Europejskiej z 11 maja 2016 r. oraz, z tą samą datą, w sprawie bezpieczeństwa. One są fundamentem tzw. IV pakietu kolejowego. Interoperacyjność ma zapewnić zgodność techniczną systemów kolejowych różnych państw Unii Europejskiej. W ramach interoperacyjności możemy wyróżniać podsystemy strukturalne, które dotyczą infrastruktury, systemów zasilania, sterowania, ale także taboru.

    Organem, który będzie upoważniony do zapewnienia wymagań interoperacyjności w Polsce, jest prezes Urzędu Transportu Kolejowego. W przedmiotowej ustawie, nad którą właśnie procedujemy, wyposażamy prezesa Urzędu Transportu Kolejowego w liczne nowe kompetencje. Większe kompetencje to także większa odpowiedzialność prezesa UTK. To prezes UTK, gdy chodzi o obszar Rzeczypospolitej, ale także Agencja Kolejowa Unii Europejskiej będą wydawali jednolite certyfikaty bezpieczeństwa. Ustawa szczegółowo określa procedury uzyskiwania tych certyfikatów.

    Koalicja Obywatelska popiera przepisy IV pakietu kolejowego. Interoperacyjność to szansa na obniżenie kosztów transportu kolejowego. Spójność techniczna sektora kolejowego to szansa na zwiększenie konkurencyjności w przewozach kolejowych, ale także szansa do wykorzystania w konkurencji międzygałęziowej z transportem drogowym.

    Interoperacyjność mogą wykorzystać także polskie firmy, polscy producenci taboru, elementów infrastruktury, dostawcy systemów zasilania i sterowania. To także szansa dla polskich przewoźników, bo mogą obniżyć koszty pracy eksploatacyjnej, stosując nowoczesny tabor. Wówczas gdy nie będzie potrzeby wymiany lokomotyw na dwusystemowe, gdy nie będzie trzeba wprzęgać lokomotyw, które mają dopuszczenia, homologację na rynku innych krajów, wówczas będą oszczędności: oszczędność czasu, oszczędność pieniędzy. Interoperacyjność się opłaca, a dodajmy, że mówimy o interoperacyjności w systemach kolejowych. Kolej to zielony transport, to także (Dzwonek) zdrowe powietrze i lepszy klimat. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia