9. kadencja, 26. posiedzenie, 2. dzień (25-02-2021)
26. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o przedstawionym przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekcie ustawy o zmianie ustawy o Sądzie Najwyższym (druki nr 935 i 964).
Sekretarz Stanu w Kancelarii Prezydenta RP Małgorzata Paprocka:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na wstępie chciałam bardzo podziękować za dotychczasowe prace. Wczoraj faktycznie posiedzenie komisji pozwalało na bardzo wnikliwe rozpatrzenie tego projektu. Część uwag dzisiaj się powtórzyła, więc pozwoli pan marszałek, Wysoka Izba, że się do nich odniosę.
Kwestia, która jest kwestią kluczową: tak, podstawowym celem projektu jest wydłużenie okresu na składanie skargi nadzwyczajnej. To jest absolutnie fundamentalna zmiana. Pan prezydent proponuje ze względów już omówionych i podczas pierwszego czytania, i podczas rozpatrzenia w komisji wydłużenie tego okresu o 2 lata, ponieważ jest to instytucja, która służy obywatelom.
Wczoraj podczas posiedzenia komisji doszło do sprostowania danych dotyczących wpływu wniosków o wniesienie skargi nadzwyczajnej. Przedstawiciel Biura Rzecznika Praw Obywatelskich jasno wskazywał, że do tego terminu, który się zbliża, wszystkie wnioski zostaną w biurze rozpatrzone. Również z informacji, które kancelaria posiada, wynika, że trwają bardzo intensywne prace w odpowiednich jednostkach podporządkowanych prokuratorowi generalnemu.
Były pytania, które dotyczyły powierzenia obowiązków prezesa Sądu Najwyższego. Proszę państwa, padają stwierdzenia: komisarz polityczny, padają stwierdzenia: osoba, nominat prezydenta. Proszę państwa, mówimy o sędziach Sądu Najwyższego. Pan prezydent powierza funkcję związaną z przeprowadzeniem wyboru kandydatów sędziom...
(Poseł Barbara Dolniak: Ale on może tylko powoływać.)
...sądu, więc pytanie jest, kogo obrażamy, mówiąc o sędziach czynnych Sądu Najwyższego: komisarz, przedstawiciel prezydenta. Nie, to są sędziowie Sądu Najwyższego.
(Poseł Michał Szczerba: Ale może powoływać.)
Wczoraj było bardzo dokładnie...
Wicemarszałek Piotr Zgorzelski:
Przepraszam bardzo, proszę umożliwić pani minister wypowiedź.
(Poseł Arkadiusz Myrcha: Retoryka parlamentarna.)
(Głos z sali: Niech nie kłamie.)
Sekretarz Stanu w Kancelarii Prezydenta Małgorzata Paprocka:
Dziękuję, panie marszałku.
Bardzo istotna kwestia, która była powtarzana i tłumaczona i podczas pierwszego czytania, i również w komisji: nie są w żaden sposób zmieniane podstawowe reguły przeprowadzania wyboru kandydatów ani na pierwszego prezesa Sądu Najwyższego, ani na prezesa Sądu Najwyższego. Podstawowa kwestia to jest 6-tygodniowy termin przed zakończeniem kadencji i kworum 2/3. Każdemu sędziemu przysługuje jeden głos i można dokonać wyboru.
Dlaczego jest konieczne wprowadzenie procedury ustawodawczej? Ponieważ mieliśmy w ubiegłym roku sytuację, że nie zostało zwołane zgromadzenie ogólne w terminie przewidzianym ustawą, i w przekonaniu pana prezydenta jest konieczny mechanizm uzupełniający dotychczasową regulację.
Pan poseł Suchoń pytał o kwestie przekazywania spraw między sądami. Wypada tylko w tym kontekście przywołać wyrok Trybunały Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 17 grudnia ub.r., kiedy TSUE jasno potwierdziło prawidłową możliwość wykonywania NA. W tym zakresie nie ma jakichkolwiek wątpliwości co do prawidłowości przeprowadzania procedur przed sądami polskimi.
Pan poseł Smoliński pytał, czy ustawa ogranicza udział sędziego w zgromadzeniu. Oczywiście nie. Podstawowe reguły zostają zachowane. To jest decyzja sędziego Sądu Najwyższego, czy chce uczestniczyć w zgromadzeniu ogólnym w wyborze zarówno pierwszego prezesa Sądu Najwyższego, jak również prezesa sądu.
Czy konsekwencją wprowadzenia rozwiązań proponowanych przez pana prezydenta powinna być korekta budżetu? Ten wątek poruszała również pani poseł Żukowska. Ustawa nie powoduje dodatkowych skutków finansowych. W przekonaniu prezydenta ta kwestia była dokładnie analizowana i ustawa absolutnie takich dodatkowych kosztów nie powoduje. Kwestie ewentualnych wynagrodzeń mieszczą się, co zresztą tłumaczyła wczoraj pierwsza prezes Sądu Najwyższego, w budżecie, a sprawy, o których wczoraj mówiła pani pierwsza prezes, dotyczyły zakupów już poczynionych i w żaden sposób niezwiązanych z procedowanym projektem.
Pan poseł Myrcha pytał - wczoraj już na to pytanie odpowiadałam podczas pierwszego czytania, chyba nie będę miała okazji teraz, ale powtórzę - dlaczego Kancelaria Prezydenta nie ma możliwości wnoszenia skarg nadzwyczajnych. Kancelaria Prezydenta zgodnie z art. 143 jest organem pomocniczym prezydenta RP i nie może występować w takich sprawach, nie ma w żadnej procedurze tego typu uprawnień. (Dzwonek)
Już kończę, panie marszałku, ostatnia myśl.
Ale tak jak mówiłam, będzie w marcu dodatkowa debata w Pałacu Prezydenckim poświęcona kwestii skargi nadzwyczajnej i pewnie kwestie podmiotów uprawnionych również będą tam poruszane.
Kończąc, bardzo dziękuję za dotychczasowe prace i uprzejmie proszę Wysoką Izbę o poparcie tego projektu. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia