9. kadencja, 26. posiedzenie, 2. dzień (25-02-2021)
36. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (druk nr 899).
Poseł Grzegorz Lorek:
Pani Marszałek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Panie i Panowie! Rok temu o tej porze nie zdawaliśmy sobie jeszcze sprawy, że przejdziemy na zdalną pracę. Jeszcze rok temu nikt by nie uwierzył, że cyfryzacja powinna, wręcz musi postępować tak szybko.
Cyfryzacja, praca zdalna zapukały do wszystkich organów państwa polskiego, również w sektorach prywatnych stała się normalnością. Ten projekt ustawy odpowiada na to, pomimo że tak naprawdę rozpoczynamy dzisiaj procedowanie nad nim. Myślę, że dzięki Wysokiej Izbie w toku prac komisji, myślę, że także w wyniku zgłoszonych poprawek, przyjmie on kształt dobrej ustawy.
Możliwość sprzedaży nieruchomości w drodze licytacji elektronicznej, zasady prowadzenia przez komorników sądowych dokumentacji w postaci elektronicznej, reguła rozpoznawania spraw cywilnych w I i II instancji w składzie jednego sędziego, prowadzenie rozpraw i posiedzeń jawnych w postępowaniu cywilnym i administracyjnym przy użyciu urządzeń technicznych umożliwiających przeprowadzenie ich na odległość oraz możliwość kierowania spraw na posiedzenie niejawne, gdy nie można ich przeprowadzić zdalnie - wszystkie te rozwiązania wychodzą naprzeciw obecnej sytuacji epidemiologicznej.
Należy podkreślić, że przyspieszenie cyfryzacji postępowań z uwagi na zaistniałą sytuację staje się wymogiem naszych czasów. Przyczyni się ona do zapewnienia bezpieczeństwa zdrowotnego uczestnikom czynności procesowych, pozwala obniżyć koszty i przyspiesza postępowanie. Również przesunięcie terminu wdrożenia e-KRS i prostej spółki akcyjnej w obecnych warunkach jest utrudnione przez wydłużenie zakładanych pierwotnie terminów realizacji poszczególnych etapów wdrażania systemu informatycznego.
Ustawa umożliwi przekazanie spraw pilnych z sądu, który z powodu epidemii nie może wykonywać swoich czynności, do innego sądu równorzędnego oraz delegowanie sędziego za jego zgodą do rozpoznawania spraw pilnych w innym sądzie. Wprowadza możliwość zdalnych rozpraw i posiedzeń jawnych prowadzonych przy użyciu urządzeń technicznych umożliwiających przeprowadzenie ich na odległość.
Należy zwrócić uwagę, że przetarg w systemie elektronicznym będzie dostępny dla szerokiego grona nabywców zainteresowanych nabyciem nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym, co, jak można oczekiwać, będzie sprzyjać większej liczbie uczestników i zwiększeniu osiągnięcia wyższych cen. Ponadto rozwiązanie to przyczyni się do uproszczenia i transparentności postępowania. Zapewni wyższy poziom bezpieczeństwa uczestnikom czynności procesowych, obniży koszty postępowania oraz w znaczący sposób przyczyni się do jego przyspieszenia.
Wprowadzenie zdalnych rozpraw i posiedzeń jawnych w warunkach obecnego stanu epidemii jest rozwiązaniem redukującym ryzyko zagrożenia życia i zdrowia. W przypadku umożliwienia korzystania z dowolnego urządzenia końcowego w dowolnym miejscu redukuje obciążenia uczestników postępowania. Digitalizacja aktywności państwa, w tym wymiaru sprawiedliwości, jest procesem nieuchronnym ze względu na sukcesywne przenoszenie się komunikacyjnej aktywności całego naszego społeczeństwa do przestrzeni wirtualnej.
Szanowni Państwo! 3 lata temu o powyżej wymienionym projekcie powiedzielibyśmy: przedwczesny lub wizjonerski. Dziś, w dobie pandemii powiemy: konieczny lub niezbędny dla funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości. Myślę, że tak jak powiedziałem na wstępie, rozpoczynamy pracę nad tym projektem. Mam nadzieję, że Wysoka Izba pochyli się nad nim, tak by wyszła z tej Izby ustawa, która przyspieszy proces digitalizacji, informatyzacji wymiaru sprawiedliwości. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia