9. kadencja, 26. posiedzenie, 2. dzień (25-02-2021)

23. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (druki nr 867 i 867-A).

Poseł Krzysztof Lipiec:

    Bardzo dziękuję.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość pragnę przedstawić nasze stanowisko dotyczące procedowanej ustawy nowelizującej Kodeks karny, jak i inne ustawy związane z tą nowelizacją, w tym przede wszystkim Kodeks postępowania karnego.

    Wysoka Izbo! Procedowana ustawa jest projektem, który został złożony przez grupę posłów Prawa i Sprawiedliwości. Ja również jestem współautorem tegoż projektu, ale w tej chwili nie będę się zajmował szczegółowym jego przedstawianiem z tego względu, że uczynił to mój szanowny przedmówca w imieniu posłów, którzy przedłożyli stosowny projekt ustawy, tylko powiem o najistotniejszych kwestiach, tak żeby była jasność w tymże procedowaniu.

    Z całą pewnością ten projekt dopełnia w sposób już ostateczny implementowanie prawa europejskiego na grunt polskiego porządku prawnego w sensie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej zwalczania terroryzmu. Pewne kwestie, wydawałoby się, mało istotne, w tej nowelizacji Kodeksu karnego zostają ostatecznie doprecyzowane, szczególnie te kwestie, które, jak mówię, wydają się mało istotne w zwalczaniu terroryzmu, jednak po wdrożeniu tej nowelizacji takie sprawy jak indywidualne działanie w kontekście takiego, wydawałoby się, mało istotnego przygotowania będą brane pod uwagę, sprawcy tych czynów będą karani. To w moim przekonaniu już w ostateczności dopełnia implementowanie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady.

    W kontekście nowelizacji Kodeksu postępowania karnego należy zwrócić uwagę na dwie ważne kwestie, przede wszystkim na kwestię dostępu do akt postępowania przygotowawczego, która do tej pory w sensie prawnym nie była jednolicie uregulowana i tu rzeczywiście było wiele rozbieżności. Te rozbieżności w działalności prokuratury były związane z próbą obiektywnego godzenia z tym interesu postępowania przygotowawczego w tym sensie, że jeśli zapadła decyzja o umorzeniu postępowania karnego, a z przesłanek tegoż postępowania wynikało, że sprawa tak naprawdę nie jest ostatecznie zakończona, oczywiście poza tym sensem formalnym decyzji procesowej, to niektóre prokuratury udostępniały akta sprawy na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Zdarzało się i tak, że okazywało się to szkodliwym działaniem w kontekście stosownego zabezpieczenia materiałów dowodowych w sprawach, które były zakończone decyzją procesową, ale jednak w sensie materialnoprawnym zakończone nie były, chociażby ze względu na fakt niewykrycia sprawców czy też stawianie zarzutów osobom, które w myśl ustawodawstwa podlegały ochronie, nie mogły być ścigane. Różne tu były motywacje tego typu, ta sprawa po przyjęciu tej nowelizacji będzie, wydaje się, ukształtowana już w sposób ostateczny. I druga sprawa - warto wspomnieć o instytucji listu żelaznego, która w sposób kompleksowy po przyjęciu tego typu rozstrzygnięć będzie już w Kodeksie postępowania karnego ostatecznie uregulowana.

    Tak więc w imieniu klubu parlamentarnego wnoszę o to, aby skierować tenże projekt ustawy do dalszych prac w komisji. Sądzę, że ostatecznie zostanie on przyjęty ponad podziałami, tak aby rzeczywiście uczynić zadość potrzebie zwalczania terroryzmu, z drugiej zaś strony usprawnić przepisy procesowe w zakresie toczonych postępowań karnych. Bardzo dziękuję.

Przebieg posiedzenia