9. kadencja, 27. posiedzenie, 1. dzień (16-03-2021)
2. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustaw regulujących przygotowanie i realizację kluczowych inwestycji w zakresie strategicznej infrastruktury energetycznej (druki nr 916 i 963).
Poseł Joanna Mucha:
Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko koła Polska 2050 wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustaw regulujących przygotowanie i realizację kluczowych inwestycji w zakresie strategicznej infrastruktury energetycznej
Panie Ministrze! Przysłuchiwałam się bardzo dokładnie wypowiedziom moich poprzedników. Właściwie prawie wszyscy mówimy prawie dokładnie to samo. Musimy poprzeć tę ustawę, dlatego że wyzwania, które stoją przed polską energetyką - chodzi o zmianę, która czeka tę energetykę - to wyzwania po prostu kolosalne. Zdajemy sobie sprawę z tego, w jak trudnej sytuacji jesteśmy. Kiedy czyta się raporty najróżniejszych think tanków czy różnego rodzaju organizacji, to widać, że rzeczywiście one są absolutnie... Mamy co robić. Niektóre dane są przerażające.
Ta ustawa, a właściwie tryb pracy nad tą ustawą, trochę jak w soczewce pokazuje wasze podejście do rządzenia państwem, do tego, w jaki sposób państwo funkcjonuje. Kwestia braku prac nad ustawą korytarzową była już wielokrotnie przywoływana. 5 lat - naprawdę było na to bardzo dużo czasu. Mamy olbrzymie opóźnienia zarówno w przypadku inwestycji związanych z samą energetyka, jaki i w przypadku inwestycji w sieci przesyłowe. Nie wspominam już o takich kwiatkach jak Ostrołęka czy o tym, że pan Obajtek zajmuje się w tej chwili zupełnie innymi sprawami, niż powinien się zajmować. Mamy opóźnienia i w planowaniu, i w projektowaniu. Czasami, kiedy obserwuję wasze działania, naprawdę mam wrażenie, że po prostu nie zdajecie sobie sprawy z wagi problemów, którymi się zajmujecie. Specustawa zamiast normalnego procedowania, zamiast normalnej ustawy to też nie jest najlepszy sposób na to, żeby zapewnić funkcjonowanie państwa.
Mam takie wrażenie, że gdybyśmy mieli porównywać legislację do inwestycji, to państwo posługujecie się rusztowaniami zamiast budów. To jest niestety państwo, które składa się z rusztowań, z protez, a nie z budowy. Natomiast oczywiście zagłosujemy za, dlatego że stawka jest znacznie wyższa. Mamy świadomość tego, co się w tej chwili dzieje. Np. do mnie do biura poselskiego przychodzą ludzie, którzy narzekają, że PGE Dystrybucja zmniejszyła o 80% swoje inwestycje na Podkarpaciu i w Lubelskiem. Tego się nie da zrozumieć. W dodatku są jakieś problemy z rozliczeniami, problemy z płatnościami. Nie da się tego wytłumaczyć w obecnej sytuacji, po prostu nie ma na to odpowiedzi.
Ten projekt zmienia i Prawo geodezyjne, i ustawę o zagospodarowaniu przestrzennym, i ustawę o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, i ustawę dotyczącą terminalu regazyfikacyjnego, i ustawy o strategicznych inwestycjach w sektorze naftowym i w zakresie sieci przesyłowych. To wszystko jest oczywiście potrzebne, tylko państwo nie powinno działać w ten sposób. Zmiany dotyczące specustaw inwestycyjnych, które umożliwiają przygotowanie, realizację najważniejszych inwestycji związanych ze strategiczną infrastrukturą energetyczną w Polsce... Chodzi o usprawnienie procesu inwestycyjnego obejmującego przedsięwzięcia konieczne do zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego naszego kraju. W projekcie zagwarantowano udział operatorów systemów przesyłowych - mówili o tym moi poprzednicy - w procesie planistycznym dotyczącym m.in. uchwalania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz podejmowania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Ma to doprowadzić do wyeliminowania sytuacji powstawania kolizji infrastruktury służącej do przesyłania energii elektrycznej oraz paliw gazowych z innymi obiektami budowlanymi. I znowu, wszystko dobrze, tylko gdzie właściwe konsultacje z samorządami? Czyli znowu mamy jakiś rodzaj protezy, jakiś rodzaj obejścia normalnego i dobrego funkcjonowania państwa.
Jeszcze raz powtórzę: widzimy wiele mankamentów tej ustawy, ale ze względu na to, że zdajemy sobie sprawę, jak wielki i jak pilny wysiłek inwestycyjny jest przed nami, będziemy głosowały za jej przyjęciem. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia