9. kadencja, 27. posiedzenie, 1. dzień (16-03-2021)
4. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o efektywności energetycznej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 957 i 1001).
Poseł Joanna Mucha:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Celem tej ustawy o zmianie ustawy o efektywności energetycznej oraz niektórych innych ustaw jest implementacja dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady z 2018/2002 z dnia 11 grudnia 2018 r. zmieniającej dyrektywę 2012/27/EU w sprawie efektywności energetycznej. Ma to doprowadzić do osiągnięcia krajowego celu oszczędności energetycznej finalnej na koniec 2030 r. w wysokości 5580 toe. Czytam tę formułkę dlatego, żeby po prostu usprawiedliwić to, że my będziemy głosowali za tą ustawą, mimo że uważamy, że to jest ustawa daleko niewystarczająca.
Efektywność energetyczna to jest nasza racja stanu. To jest racja stanu nie tylko dla nas, Polaków, lecz również dla wszystkich ludzi, bo to jest szansa na to, żeby przyszłe pokolenia mogły żyć, miały gdzie jeszcze żyć na tym świecie, miały szansę na to, żeby prowadzić normalne życie. Celem każdego rządu powinno być to, żeby stymulować zmiany w kwestii efektywności energetycznej na każdym polu, niezależnie od tego, czy mówimy o budownictwie, czy o ogrzewaniu, czy o korzystaniu z energii, czy o transporcie, czy o przemyśle. Mam wrażenie, że jeśli chodzi o ten konkretny rząd, który w Polsce rządzi od 5 lat, to raczej nie powinniśmy mówić o efektywności energetycznej, tylko o nieefektywności energetycznej, bo właściwie prawie na każdym polu tę nieefektywność można zobaczyć. To jest nieefektywność i energetyczna, i każda inna niestety, tak to wygląda.
Tak, zgadzam się z moimi przedmówcami, że system białych certyfikatów to jest system przestarzały. Wskazuje na to też przecież raport NIK-u, który niedawno został opublikowany. Rzeczywiście powinniśmy używać znacznie bardziej nowoczesnych narzędzi, żeby uzyskać pożądany efekt w zakresie efektywności energetycznej, natomiast niestety nie ma takiej propozycji w tej ustawie. Jeśli chodzi o ubóstwo energetyczne, które kilkukrotnie było wspominane w wypowiedziach moich poprzedników, to efektywność energetyczna tak naprawdę wychodzi naprzeciw temu problemowi. Dzięki zwiększeniu efektywności energetycznej można zapobiegać ubóstwu energetycznemu, ale według autorów projektu tej ustawy projekty dofinansowań spotkają się rocznie z zainteresowaniem minimum 25 tys. odbiorców zastępujących piece na paliwa stałe piecami z kotłami gazowymi i 5 tys. odbiorców wymieniających wyeksploatowane kotły gazowe na nowe, o wyższej sprawności energetycznej. Skutkować to będzie w perspektywie 10-letniej wymianą ok. 300 tys. urządzeń grzewczych.
Panie Ministrze! Szanowni Państwo! To jest daleko za mało. Wystarczy porównać te 10 lat i 300 tys. urządzeń grzewczych do liczby jeszcze nadal funkcjonujących kopciuchów czy liczby gospodarstw domowych, które są niepodłączone do ciepła sieciowego, a także uwzględnić brak inwestycji w ciepło sieciowe, a przecież mówi się o tym, że zmiana systemu ciepłownictwa w Polsce to koszt 40 mld zł, szacunkowo to są takie pieniądze.
A więc jeśli dzisiaj tutaj mówimy o 300 tys. urządzeń grzewczych w ciągu 10 lat, to jest to po prostu jakaś aberracja. Chwalicie się państwo jako rząd PiS-owski energią odnawialną, tym że rośnie moc, że rośnie liczba instalacji. Owszem, rośnie, ale chciałam państwu powiedzieć, że to jest droga przez mękę. Wszyscy, którzy w tej chwili te instalacje u siebie montują, sprawozdają po prostu drogę przez mękę, uciążliwą dramatycznie drogę związaną z biurokracją, z papierami, z zezwoleniami, z montażem tego, który nie następuje natychmiast, tylko trwa miesiące albo nawet lata.
Tak jak powiedziałam, będziemy popierać tę ustawę, dlatego że chociażby wprowadza wiele definicji, które są potrzebne, czyli energii finalnej, paliwa ciekłego, podmiotu paliwowego, wprowadzania paliw ciekłych do obrotu. To są rzeczy, które są potrzebne. Potrzebne są te modele finansowania w oparciu o ESCO czy inne rozwiązania, które są w tej ustawie. Ale to jest daleko niewystarczający projekt, na pewno niewychodzący naprzeciw temu problemowi, z którym dzisiaj się mierzymy - nie tylko my, ale myślę, że my w największym stopniu. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia