9. kadencja, 27. posiedzenie, 1. dzień (16-03-2021)

6. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej (druki nr 969 i 987).

Poseł Tadeusz Tomaszewski:

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Szanowny Panie Ministrze! Mam zaszczyt w imieniu Koalicyjnego Klubu Parlamentarnego Lewica przedstawić stanowisko dotyczące nowelizacji ustawy o pomocy społecznej przedstawionej przez rząd.

    Atuty tego projektu. Po pierwsze, projekt rządowy był konsultowany, co jest rzadkością w tej Izbie. Rzadko rozpatrywane projekty podlegają dłuższej konsultacji. Ponad 24 podmioty wypowiedziały się, przesyłając stosowne opinie do rządu, ponadto wspólnota organizacji związkowych, organizacji socjalnych zebrała takie opinie i postulaty od 243 podmiotów i przesłała je również do pani minister.

    Jeśli chodzi o rozwiązania, to ta ustawa nie ma nowych rozwiązań systemowych. Jest to doprecyzowanie, uszczegółowienie, krótko mówiąc, weryfikacja funkcjonujących rozwiązań prawnych, odnośnie do których praktyka potwierdziła, że trzeba je inaczej uregulować z punktu widzenia prawnego. W 2005 r. wprowadzono dodatek do wynagrodzenia za pracę w terenie dla pracowników socjalnych. Ta ustawa przewiduje podniesienie tego dodatku z 200 zł do 400 zł. Panie ministrze, 1 stycznia 2009 r. płaca minimalna wynosiła 849 zł, a 1 stycznia 2021 r. - 2800 zł, czyli wzrosła o 320%. Państwo proponujecie pracownikom socjalnym wzrost o 100%. Dlatego też w stosownej poprawce klub parlamentarny Lewicy mówi: zróbmy kolejny krok, niech będzie to 500 zł. Wpisuje się to dobrze w politykę rządu 500+. Po drugie, jest mowa o skróceniu czasu pracy, po którym należy się dodatkowy 10-dniowy urlop. Mówimy, że to jest zawód, w którym szybko się wypala ta aktywność, stąd proponujemy, żeby to prawo do 10-dniowego urlopu przysługiwało po 2 latach pracy.

    Także przewidujemy stosowną poprawkę dotyczącą pracowników domów pomocy społecznej. Ustawa w stosownym artykule mówi o tym, że pracownicy socjalni, PCPR-ów itd. stykający się z sytuacjami, które powodują zagrożenie zdrowia i życia, będą mieli możliwość uzyskania pomocy psychologicznej. Jest bardzo wiele przykładów z działalności domów pomocy społecznej, gdzie pracownicy stykają się z agresją. Stąd propozycja, żeby objąć tą pomocą psychologiczną również pracowników domów pomocy społecznej.

    Jeśli chodzi o rozwiązanie, które budzi wątpliwości, to jest nim inne traktowanie z punktu widzenia dochodów własnych, czyli opłat za pobyt w domu pomocy społecznej, placówek niepublicznych i placówek publicznych. To jest złe rozwiązanie. Nierówne traktowanie tych podmiotów w przyszłości będzie odbijało się na funkcjonowaniu placówek tworzonych przez samorządy gminne i samorządy powiatowe, dlatego też proponujemy w całości ten punkt zmienić. Dodatkowo chcielibyśmy wprowadzić do katalogu tych dochodów, które nie są uwzględniane, jeśli chodzi o uzyskanie pomocy społecznej, dodatek energetyczny - to nie jest jakaś wysoka kwota - dodatek mieszkaniowy i zasiłek pielęgnacyjny.

    Jeśli chodzi o zmianę systemową, to ona dotyczy wysokości tego jednorazowego zasiłku. Po pierwsze, ten najmniejszy jednorazowy zasiłek wynosi obecnie 20 zł, tyle wynosi różnica. Obróbka, decyzja, wywiad - 20 zł. Proponujemy, żeby jednak wynosiło to 100 zł. I dalej, jeśli chodzi o wprowadzenie kryterium dochodowego, dzisiaj różnica między kryterium dochodowym ogłaszanym przez rząd a dochodem własnym osoby samotnej to jest 50%. Proponujemy, żeby docelowo to było 90% rozłożone na lata, wiedząc o tym, że to pociąga za sobą określone koszty. Docelowy model wprowadzony byłby w 2025 r.

    Klub Lewicy udzieli wsparcia temu projektowi, bo to jest mały krok do przodu. (Dzwonek) Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia