9. kadencja, 27. posiedzenie, 1. dzień (16-03-2021)

7. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo lotnicze (druki nr 986 i 1007).

Poseł Sprawozdawca Jerzy Polaczek:

    Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Pragnę w imieniu Komisji Infrastruktury przedstawić sprawozdanie z prac nad nowelizacją ustawy - Prawo lotnicze, druki nr 986 oraz 1007.

    Pierwsze czytanie odbyło się w dniu dzisiejszym. Regulacja, która jest przedmiotem prac Sejmu, dotyczy dwóch punktowych kwestii, to są mianowicie zarobkowe operacje specjalistyczne wysokiego ryzyka statkiem powietrznym kategorii specjalnej, o którym mówi ustawa - Prawo lotnicze, oraz zarobkowe operacje polegające na wykonywaniu lotów przeciwpożarowych i gaśniczych statkiem powietrznym, który posiada świadectwo zdatności do lotu zgodnie z rozporządzeniem Komisji Europejskiej. Dopowiem, że konkretnie ta nowela po prostu wprowadza przepisy krajowe, które nie podlegają przepisom prawa Unii Europejskiej oraz nadzorowi Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego.

    Przechodząc do treści jeszcze jako poseł sprawozdawca, chciałbym w kilku słowach po pierwsze poinformować Wysoką Izbę, iż rekomendowanym rozwiązaniem w tej ustawie zawartym w zmianie art. 163c, polegającym na rozszerzeniu zakresu tego przepisu o regulacje dotyczące zezwoleń na wykonywanie zarobkowych operacji specjalistycznych wysokiego ryzyka statkami powietrznymi, które pozostają pod nadzorem krajowym, a także zezwoleń na wykonywanie zarobkowych operacji polegających na wykonywaniu lotów przeciwpożarowych i gaśniczych, właśnie uzupełniamy ten brak regulacji, który był źródłem tej inicjatywy rządowej. Po drugie, komisja w związku ze zmianą wprowadzoną w ww. zakresie podzieliła również stanowisko rządu, które jest związane z tym, iż wprowadzone zmiany obejmują także w części przepisy dotyczące nadzoru prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego nad podmiotami, które uzyskują ww. zezwolenie, właśnie w trybie przepisów krajowych. Dotyczy to również opłat lotniczych za wydanie zezwoleń czy ewentualnie innych zmian, czy bieżącego nadzoru nad podmiotami, które posiadają zezwolenie, a także sankcji za nieprzestrzeganie przepisów wprowadzonych takimi projektowanymi przez rząd i parlament regulacjami.

    Chciałbym również na koniec zauważyć, iż z uwagi na uchylenie przepisów Prawa lotniczego, które dotyczą wydawania certyfikatu usług lotniczych, tzw. AWC, na podstawie którego uprzednio były wykonywane loty przeciwpożarowe i gaśnicze, z dniem wejścia w życie ustawy w 2018 r. - to była nowela z 14 grudnia 2018 r. - konieczna jest również zawarta w tej nowelizacji zmiana załącznika nr 6 do Prawa lotniczego, po to, aby właśnie wyeliminować opłaty lotnicze związane z tym certyfikatem.

    Rekomenduję w imieniu Komisji Infrastruktury, aby Wysoki Sejm przyjął ten, myślę, obszerny, chociaż punktowy projekt nowelizacji ustawy - Prawo lotnicze. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia