9. kadencja, 28. posiedzenie, 1. dzień (14-04-2021)

3. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (druki nr 867, 867-A i 1002).

Poseł Katarzyna Ueberhan:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Po pierwsze, art. 31 ust. 3 - złamany, po drugie, art. 32 ust. 1 - złamany, po trzecie, art. 41 ust. 3 - złamany, art. 42 ust. 2, art. 42 ust. 3, art. 45 ust. 1, art. 47, art. 49, art. 54 ust. 1, art. 57, art. 61 ust. 1, art. 61 ust. 3 i w końcu art. 64 konstytucji - również złamane. 13 przepisów konstytucji. Tyle zapisów ustawy zasadniczej narusza niniejsze przedłożenie zawarte obecnie w druku nr 1002, w tym niektóre z konstytucyjnych gwarancji, takie jak prawo do sądu czy obrony, naruszone zostają kilkukrotnie przez kolejne proponowane zmiany. 13 złamanych przepisów konstytucji. 13 grzechów, kolejnych grzechów złej zmiany. Łamie podstawowe zasady demokratycznego państwa, takie jak nadrzędny charakter konstytucji i opierających się na niej ustaw, niezależna władza sądownicza, prawo do sądu, do obrony, zasada równości stron postępowania, zasada proporcjonalności, ochrona praw i wolności obywatelskich. Łamie też fundamentalną zasadę niedziałania prawa wstecz oraz zasadę pewności prawa i zaufania obywatela do państwa oraz stanowionego przez to państwo prawa, z którą wiąże się instytucja przedawnienia karalności i wykonania kary. Oczywiście łamie również zasadę jawności informacji.

    Przedłożony projekt zmiany ustawy - Kodeks karny, który rzekomo ma wypełniać dyrektywę unijną i dostosować polskie przepisy do przepisów unijnych, oczywiście wykracza poza zakres przedłożenia. Proponowane zmiany zostały tak sformułowane, że mogą doprowadzić do ograniczenia praw człowieka, naruszając wolność wypowiedzi, wolność zgromadzeń, prawo do życia rodzinnego i prywatnego, tajemnicę korespondencji, i doprowadzić do ograniczenia możliwości rozpowszechniania informacji do celów naukowych, badawczych, akademickich, sprawozdawczych, naruszają prawa osób aresztowanych, ograniczają prawo do sądu osób gorzej sytuowanych, lekceważą dotychczasowe fundamentalne reguły procesowe.

    Większość proponowanych zmian nie ma nic wspólnego ze zwalczaniem terroryzmu i wykonaniem wskazanej w przedłożeniu dyrektywy, a ujęcie w niej przepisów zmieniających inne ustawy - Kodeks postępowania karnego, Kodeks wykroczeń, ustawę COVID-ową - zmieniających je w sposób niezwiązany z celem regulacji, stanowi naruszenie zasady racjonalnego ustawodawcy oraz rzetelności procesu legislacyjnego. Tym samym już sam tytuł przedłożenia wprowadza w błąd.

    Proponowane zmiany nie są ze sobą powiązane ani treściowo, ani funkcjonalnie, nie służą realizacji konkretnego założenia legislacyjnego. Czemu, komu w takim razie służą? Na pewno nie służą demokratycznemu państwu prawnemu, na pewno nie służą obywatelom i obywatelkom. To kolejna nowela, której głównym celem wydaje się wzmocnienie roli prokuratora bez wzmocnienia gwarancji procesowych obywateli i obywatelek jako stron postępowania. Rola prokuratora generalnego po raz kolejny urasta do rangi roli współdecydującego, decydującego, wchodzi w obszar dotychczas zarezerwowany wyłącznie dla sądu. To ciąg dalszy dekonstrukcji demokratycznego państwa prawnego. To postępujące psucie prawa i niszczenie wymiaru sprawiedliwości przez rządy prawa i niesprawiedliwości. Ten projekt po raz kolejny pokazuje prawdziwą, złą twarz złej zmiany, ma twarz ministra niesprawiedliwości.

    Każda z projektowanych zmian obarczona jest błędem, czy to legislacyjnym, czy logicznym, czy brakiem rzetelności. Projektowane zmiany są tak złe i szkodliwe, tak antydemokratyczne i niekonstytucyjne, że nie powinny być procedowane. Jednak projekt, zamiast trafić do kosza, jak apelowaliśmy już przy pierwszym czytaniu, trafił do komisji do drugiego czytania. Zgłoszone w trakcie prac komisji poprawki wykreślające te szkodliwe zmiany niestety głosami prawicy zostały w komisji odrzucone. Zgłoszone zostały ponownie jako wnioski mniejszości.

    Lewica oczywiście poprze wnioski mniejszości, nadal nie popiera przedłożenia. Dlatego w imieniu klubu Lewicy wnioskuję ponownie o odrzucenie w drugim czytaniu projektu znajdującego się obecnie w druku nr 1002 w całości. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia