9. kadencja, 28. posiedzenie, 1. dzień (14-04-2021)

5. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1008 i 1061).

Poseł Krzysztof Tchórzewski:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych oraz niektórych innych ustaw, zawartego w druku nr 1008.

    Projekt ten dopełnia wdrożenie dyrektywy Unii Europejskiej EU ETS, czyli dyrektywy 2003/87/WE, w kilku kwestiach technicznych, a jego najważniejszą kwestią jest wdrożenie do prawa krajowego regulacji dotyczących Funduszu Modernizacyjnego. Zadaniem tego nowego instrumentu jest wsparcie realizacji celów polityki energetyczno-klimatycznej poprzez wspieranie modernizacji systemów energetycznych w wybranych krajach Unii Europejskiej. Polska ma być jego największym beneficjentem. Fundusz Modernizacyjny zasilany jest środkami w wysokości 2% puli wszystkich uprawnień. Szacowany udział Polski wynosić ma do 20 mld zł w latach 2021-2030. Cele, na które można przeznaczyć środki z Funduszu Modernizacyjnego, obejmują wytwarzanie i użytkowanie energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, ciepłownictwo, magazynowanie energii i modernizację sieci energetycznych, w tym rurociągów należących do systemów ciepłowniczych i do sieci elektroenergetycznej. Do tego dochodzi transformacja regionów uzależnionych od stałych paliw kopalnianych i wspieranie sprawiedliwych przemian oraz finansowanie efektywności energetycznej, w tym sektora transportu, budownictwa, rolnictwa i odpadów. Kolejny element tego projektu to zmiany umożliwiające przydział darmowych uprawnień do emisji podmiotom, które zostały objęte systemem ETS. Po akceptacji przez Komisję Europejską możliwe będzie dostosowanie liczby uprawnień do emisji przez Krajowy Ośrodek Bilansowania i Zarządzania Emisjami oraz wydawanie uprawnień do emisji na rachunki instalacji w rejestrze unijnym na podstawie zmian w poziomach działalności. Projekt przewiduje, że zarządzanie środkami z funduszu powierzone zostanie Narodowemu Funduszowi Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, a nadzór nad systemem będzie sprawował minister właściwy do spraw klimatu. Zgodnie z projektem dofinansowanie inwestycji modernizujących nasz system energetyczny oraz poprawiających efektywność energetyczną będzie się odbywało na podstawie programów priorytetowych.

    Wysoka Izbo! Uchwalenie ustawy ma duże znaczenie dla stabilizacji prawnej instalacji objętych systemem ETS. Przyczyni się do modernizacji systemu energetycznego, do realizacji celów określonych w polityce energetycznej, która została przyjęta przez rząd, do ograniczenia emisji gazów cieplarnianych oraz do poprawy jakości powietrza. Tym samym znacząco wpłynie na poprawę jakości życia Polaków. Ponadto te inwestycje będą miały też pozytywny wpływ na gospodarkę, tworząc miejsca pracy i poprawiając konkurencyjność polskich firm na arenie międzynarodowej. Dlatego też w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wnoszę o przyjęcie proponowanego projektu ustawy wraz z przyjętymi przez właściwą komisję sejmową poprawkami i dalsze nad nim procedowanie. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia