9. kadencja, 28. posiedzenie, 1. dzień (14-04-2021)

6. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o dowodach osobistych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1009 i 1069).

Poseł Mateusz Bochenek:

    Tak, bardzo dziękuję.

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam przyjemność w imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska przedstawić stanowisko w sprawie tak ważnej ustawy, bo dotyczącej dowodów osobistych, które bez żadnych wątpliwości są szczególnym dokumentem stwierdzającym naszą tożsamość.

    Poprawa bezpieczeństwa dowodu osobistego jest niezwykle ważnym aspektem, na co zwróciły uwagę Rada i Parlament Europejski, wydając rozporządzenie w czerwcu 2019 r., którego celem jest ograniczenie ryzyka fałszowania dokumentów oraz przestępstw przeciwko wiarygodności dokumentów, jak również usunięcie istniejących znaczących różnic w poziomie zabezpieczeń stosowanych w różnych krajach. Wytyczne te powstały przed 2 laty, a dopiero dziś projekt ustawy rządowej w tej sprawie trafia do parlamentu, co jest zjawiskiem niepokojącym. Prawie 2 lata trwało przygotowanie ustawy, a dziś jesteśmy przecież dopiero na początku tego procesu legislacyjnego.

    Wydaje się, że ta ustawa powinna pojawić się i zostać podpisana przez prezydenta około lipca, a to właśnie już w lipcu pierwsze przepisy dotyczące tego zagadnienia mają wejść w życie, a 2 sierpnia cała ustawa ma zacząć obowiązywać.

    Panie Ministrze! Na podstawie przepisów ustawy, której ostatecznego kształtu jeszcze nie znamy, należy wykonać wiele ważnych czynności, począwszy od zakupu sprzętu, skanerów, komputerów, dostosowania systemów informatycznych, blankietów, ale także przecież przeszkolenia wielu urzędników, którzy będą realizowali to zadanie w ramach zadania zleconego samorządom przez administrację rządową. Niezbędne jest więc przeszkolenie tych, którzy realizować będą zadania z tego obszaru w związku z wprowadzeniem drugiej warstwy elektronicznej z cechą biometryczną. Chodzi także o przeszkolenie urzędników, którzy będą dokonywali czynności związanych z odciskami palców bezpośrednio w terenie, dojeżdżając do naszych mieszkańców. To są też zmiany aplikacyjno-technologiczne i wiele innych, a tego czasu faktycznie jest już niewiele, na co zwracają uwagę same samorządy terytorialne, które proszą o przyspieszenie tempa w zakresie przeprowadzania niezbędnych szkoleń i informowania samorządów terytorialnych o konkretnych czynnościach, jakie będą miały być w tym względzie wdrożone. Chodzi również o zabezpieczenie niezbędnych środków finansowych na późniejsze wdrażanie poszczególnych przepisów, a przede wszystkim na zabezpieczenie środków na takie aspekty jak chociażby utrzymanie niezbędnego sprzętu, serwisu, wymiana infrastruktury, bo dzisiaj są oczywiście zabezpieczone środki na ich zakup, ale musimy pamiętać o perspektywie kolejnych lat, kiedy ustawa i te zmiany zaczną obowiązywać.

    Kwestia, na którą zwracaliśmy uwagę także wczoraj, która jest przedmiotem wniosku mniejszości, to sprawa naszych seniorów, których dowód osobisty także będzie ważny przez okres 10 lat. Dzisiaj szczególnym obowiązkiem państwa jest tworzenie takich rozwiązań, które przyczynią się do wydania dowodów osobistych seniorom, i to bezterminowo albo przynajmniej ze zdecydowanie wydłużonym okresem ważności, na co także zwracają uwagę Komisja i Rada, dopuszczając możliwość wydłużenia tego okresu. Należy zatem zrobić wszystko, aby zmniejszyć liczbę osób starszych, często z niepełnosprawnością, które zmuszone będą cyklicznie wymieniać dowody. Takie rozwiązania ograniczą także liczbę wizyt urzędników w domach seniorów. To niezwykle, podkreślam, niezwykle istotny aspekt. Owszem, o tym wczoraj rozmawialiśmy. Pojawiają się różnego rodzaju techniczne trudności, formalne trudności, ale jesteśmy dużym państwem w XXI w. i myślę, że z takimi trudnościami także jesteśmy w stanie sobie poradzić, a tego właśnie w sposób szczególny oczekują od nas seniorzy.

    Podkreślam raz jeszcze: klub Koalicji Obywatelskiej pozytywnie ocenia te działania, które mają na celu ograniczenie ryzyka (Dzwonek) fałszowania dokumentów, które mają na celu zabezpieczenie w dodatkowy sposób dokumentów o tak szczególnym znaczeniu jak dowody osobiste. Niemniej jednak zwracam uwagę na potrzebę...

    Wicemarszałek Włodzimierz Czarzasty:

    Dziękuję, panie pośle.

    Poseł Mateusz Bochenek:

    ...doprecyzowania przepisów, abyśmy byli z nich w pełni zadowoleni. Bardzo dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia