9. kadencja, 28. posiedzenie, 1. dzień (14-04-2021)
12. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z przeniesieniem środków z otwartych funduszy emerytalnych na indywidualne konta emerytalne (druki nr 1005 i 1035).
Poseł Sprawozdawca Henryk Kowalczyk:
Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Państwo Ministrowie! W dniu 17 marca 2021 r. podczas plenarnego posiedzenia Sejmu rozpatrzono projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z przeniesieniem środków z otwartych funduszy emerytalnych na indywidualne konta emerytalne, druk nr 1005.
Projektowana ustawa zakłada przekształcenie otwartych funduszy emerytalnych w fundusze inwestycyjne prowadzące indywidualne konta emerytalne zasilone aktywami pochodzącymi z OFE. Każdy ubezpieczony będzie miał prawo wyboru, domyślną opcją będzie przeniesienie środków z OFE do IKE z możliwością jego dalszego zasilania, ale już zupełnie dobrowolnego. Jedocześnie w przypadku osób, które zdecydują się na przejście w całości do I filaru, środki przez nich zgromadzone w OFE zostaną zapisane na indywidualnym koncie prowadzonym w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych, a odpowiadające im aktywa trafią do Funduszu Rezerwy Demograficznej.
Po pierwszym czytaniu ustawa została skierowana do rozpatrzenia przez połączone Komisje: Finansów Publicznych oraz Polityki Społecznej i Rodziny. Połączone komisje rozpatrzyły projekt ustawy w dniu 24 marca br. i przedstawiają sprawozdanie.
Dyskusja w czasie prac komisji dotyczyła wielu aspektów. Szczególnie wiele dyskusji poświęcono 15-procentowej opłacie w momencie przekształcenia. W trakcie prac komisji zgłoszono pierwszy wniosek o przeprowadzenie wysłuchania publicznego, wniosek ten komisje połączone odrzuciły. Następnie zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w całości, również ten wniosek został odrzucony.
Komisje przyjęły natomiast poprawki dotyczące m.in. przyspieszenia granicznej daty dokonywania transferów między OFE z listopada na sierpień 2021 r., uzupełnienia katalogu dokumentów niezbędnych do dokonania wypłaty transferowej o oświadczenia o małżeńskich stosunkach majątkowych, zwolnienia z podatku PIT środków wypłaconych z OFE na rzecz osób uprawnionych oraz spadkobierców po śmierci oszczędzającego. Wprowadzono również zwolnienie z jednorazowej wypłaty środków z OFE przez oszczędzającego, któremu rachunek OFE otwarto w związku ze śmiercią jego współmałżonka, i wiele innych poprawek o charakterze redakcyjno-legislacyjnym. Zgodnie z tradycją komisje również upoważniły Biuro Legislacyjne do dokonania korekt redakcyjno-legislacyjnych w projekcie ustawy.
Ostatecznie połączone Komisje Finansów Publicznych oraz Polityki Społecznej i Rodziny rekomendują przyjęcie projektu ustawy, przedkładając równocześnie 11 wniosków mniejszości, które zostały zgłoszone, m.in. ponownie wniosek o odrzucenie projektu ustawy w całości, wniosek dotyczący zmiany tytułu projektu ustawy itd. Przedłożone sprawozdanie komisji zawarte jest w druku nr 1035. Komisje rekomendują przyjęcie tej ustawy. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia