9. kadencja, 28. posiedzenie, 1. dzień (14-04-2021)
14. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Zdrowia o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1013 i 1078).
Poseł Rajmund Miller:
Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Koalicja Obywatelska - Platforma Obywatelska przedstawić stanowisko klubu wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw, druki nr 1013 i 1078.
Proszę państwa, ten projekt ustawy to nic innego jak próba centralizacji zarządzania opieką zdrowotną w naszym kraju. To próba, w której ministerstwo i minister będą mieli wyłączny, jedyny wpływ na plan czy też mapy potrzeb zdrowotnych, ale już nie potrzeb zdrowotnych, bo nawet ta ustawa nie mówi o potrzebach zdrowotnych regionalnych, tylko o mapie potrzeb zdrowotnych krajowych. Proszę państwa, ta ustawa całkowicie wyklucza udział samorządów w planowaniu i wpływie na potrzeby i kształtowanie tych map zdrowotnych. A że nie jest to mój wymysł, to zacytuję opinię BAS-u: Proponowane zmiany centralizują zarządzanie przez nadanie ministrowi właściwemu do spraw zdrowia wyłącznych uprawnień do opracowywania map potrzeb zdrowotnych oraz krajowego planu transformacji podlegającego niebieżącemu opiniowaniu innych organów. Ponadto nadaje mu uprawnienia do wiążącego opiniowania i zatwierdzania wojewódzkiego planu transformacji ustalonego przez wojewodę przy jedynie doradczym udziale wojewódzkiej rady do spraw zapotrzebowań zdrowotnych oraz podlegającemu niewiążącemu opiniowaniu wskazanych organów.
Proszę państwa, skandaliczny jest też zaprojektowany skład, zmieniony skład wojewódzkiej rady do spraw potrzeb zdrowotnych. Otóż 90% tego składu stanowią przedstawiciele administracji państwowej, a w skład tej komisji liczącej kilkanaście osób wchodzi tylko dwóch przedstawicieli, jeden przedstawiciel marszałka i jeden przedstawiciel powiatów, konwentu powiatów. Myślę, że prawdziwym celem tej ustawy jest skok na kasę, skok na pieniądze, skok na środki z funduszy europejskich, dlatego że ministerstwo będzie zarządzało zarówno mapą potrzeb zdrowotnych, i to będą pieniądze dla swoich, a nie dla obcych, tak jak mamy dzisiaj do czynienia ze środkami przeznaczanymi na potrzeby różnych samorządów. Wyobraźcie sobie państwo sytuację, w której minister powie, że dany szpital jest niepotrzebny, w związku z czym skreślamy go z mapy potrzeb zdrowotnych. A ja chciałem przypomnieć, że właśnie to ministerstwo doprowadziło do olbrzymiego zadłużenia szpitali, w 2019 r. było to 15 mld zł. Dzisiaj nie wiemy, jakie naprawdę jest to zadłużenie. Mamy olbrzymie wątpliwości, nie zgadzamy się z tą ustawą, dlatego że ministerstwo i rząd wykazały kompletną indolencję w zakresie opieki zdrowotnej, zwłaszcza w okresie pandemii. Proszę państwa, wtedy kiedy w marcu ubiegłego roku zakłady opieki zdrowotnej borykały się z brakiem podstawowych środków bezpieczeństwa dla pracowników, kiedy mieliśmy do dzisiaj niewyjaśnioną aferę w sprawie zakupu i niepotrzebne wydawanie pieniędzy na respiratory, kiedy ministerstwo nie wyjaśniło, co zrobiło z maseczkami za 5 mln zł kupionymi bez atestów i z innym sprzętem, to ja państwu powiem, na czym polega przewaga samorządów. Otóż mój samorząd w województwie opolskim w marcu, wtedy kiedy w Polsce ministerstwo tak pracowało nad tą pandemią, że były tylko dwa laboratoria w kraju robiące badania i 5 marca było zrobionych tylko 300 testów, proszę państwa, na cały kraj 300 testów, to urząd marszałkowski w Opolu, który jest administracyjnym przedstawicielem samorządu terytorialnego, podjął i zrealizował projekty, oczywiście w oparciu o środki z Unii Europejskiej, które teraz ministerstwo chce zabrać, zorganizował kupno 79 respiratorów dla 32 szpitali w województwie opolskim. Nie słyszeliście państwo o aferze z respiratorami w województwie opolskim, bo one zostały uczciwie zakupione. To ten urząd zakupił również defibrylatory, to ten urząd zakupił, proszę państwa, dwa tomografy, te najnowocześniejsze, które pomagały diagnozować zapalenie płuc powodowane COVID-em, to ten urząd zakupił cztery karetki pogotowia dla szpitali. I to jest przewaga działania samorządów. Gdzie dzisiaj - myślę, że w całej Polsce byłoby podobnie - bylibyśmy przy takiej indolencji ministerstwa na początku pandemii? (Dzwonek) Bylibyśmy naprawdę w trudnej sytuacji. Dlatego Platforma Obywatelska i Koalicja Obywatelska składają wniosek do pana marszałka o odrzucenie tej ustawy w całości w drugim czytaniu.
Wicemarszałek Ryszard Terlecki:
Pan poseł Zdzisław Wolski, klub Lewicy.
Bardzo proszę, panie pośle.
Poseł Rajmund Miller:
Panie marszałku, chciałem panu przekazać.
Wicemarszałek Ryszard Terlecki:
Dziękuję.
Poseł Rajmund Miller:
Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia