9. kadencja, 28. posiedzenie, 2. dzień (15-04-2021)

23. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1073 i 1080).

Poseł Jerzy Paul:

    Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Od wielu lat uciążliwością dla kierowców poruszających się po polskich autostradach jest archaiczny pobór opłat zmuszający podróżnych do zatrzymania się przed bramką, co powoduje powstawanie nawet wielokilometrowych korków. Rząd Prawa i Sprawiedliwości konsekwentnie realizuje cel w postaci budowy jednolitego, nowoczesnego i tańszego w użytkowaniu sytemu poboru opłat za przejazd autostradami w Polsce. Po likwidacji uciążliwych i kosztownych bramek wybrano optymalne rozwiązanie. Obecny koszt utrzymania istniejących miejsc poboru opłat pochłania aż 24% uzyskanych przychodów, dlatego rząd zaproponował kilka nowych rozwiązań, poczynając od najprostszego: zakupu biletu na jednorazowy przejazd, którego będzie można dokonać w MOP-ach czy na stacjach paliw, poprzez system e-TOLL dla pojazdów ciężkich, w którym wykorzystuje się systemy pokładowe, OBU, zintegrowane systemy lokalizacyjne, ZSL, usługi operatorów europejskiego systemu poboru opłat drogowych EETS oraz darmową aplikację mobilną.

    Podczas prac Komisji Infrastruktury pojawił się zarzut dotyczący możliwej inwigilacji kierowców korzystających z nowego systemu. Trzeba jasno powiedzieć, że pobór opłat za przejazd w sposób elektroniczny zawsze wiąże się z przetwarzaniem danych. Przygotowane regulacje odnośnie do działania systemu e-TOLL dochowują najwyższych standardów prawnych. Dane w systemie e-TOLL będą przetwarzane, na podstawie i w granicach ustawy, wyłącznie w zakresie niezbędnym do poboru opłat drogowych. Administratorem danych, w tym danych osobowych, przetwarzanych w systemie e-TOLL jest szef Krajowej Administracji Skarbowej. Weryfikacja danych geolokalizacyjnych i usuwanie zbędnych danych będą prowadzone nie rzadziej niż raz na 3 miesiące. Co ważne, system nie będzie gromadził danych geolokalizacyjnych spoza płatnych odcinków dróg. Na szefa KAS nałożono obowiązek przeglądu danych i regularnego usuwania danych nadmiarowych. Należy zauważyć, że do uruchomienia systemu e-TOLL wymagane jest podanie mniejszej ilości danych niż w obecnie działającym systemie viaTOLL. Warto natomiast zwrócić uwagę na to, że - jak zapewnili przedstawiciele Ministerstwa Finansów - testy bezpieczeństwa zostaną przeprowadzone przez zewnętrznego wykonawcę, a nie przez osoby zależne od twórców systemu. Takie przepisy odpowiadają standardom ochrony prywatności wynikającym zarówno z RODO, jak i z Konstytucji RP. Dodatkowo, wsłuchując się w głos przedstawicieli firm transportowych, rząd proponuje wydłużenie czasu wprowadzania nowego systemu opłat o 3 miesiące.

    Widząc potrzebę wprowadzania nowych systemów uiszczania opłat za przejazd autostradami i mając na uwadze zapewnienia Ministerstwa Finansów o bezpieczeństwie danych zgromadzonych we wszystkich systemach płatności, a także dostrzegając oszczędności, które powstaną po wprowadzeniu nowych rozwiązań, klub Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował za przyjęciem proponowanej ustawy. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia