9. kadencja, 3. posiedzenie, 2. dzień (09-01-2020)

13. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 43 i 91).

Poseł Jerzy Polaczek:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam kilka uwag na kanwie dyskusji w drugim czytaniu i zgłoszonych poprawek. Jest ich kilkanaście. Przeglądnąłem je, niektóre z nich były już prezentowane wcześniej...

    (Poseł Mirosław Suchoń: Nie było pytań do posła sprawozdawcy, panie pośle.)

    Ale ja odnoszę się do dyskusji i do tych poprawek oraz kwestii, które były podnoszone przez panów posłów, tym bardziej iż część tych poprawek została odrzucona. Przedstawiłem argumentację bardzo, można powiedzieć, elementarną, która towarzyszyła nieprzyjęciu ich w trakcie prac komisji.

    Chciałbym się odnieść do dwóch kwestii, bo one się ponownie pojawiły. Ponownie odbędzie się dyskusja nad poprawką mającą na celu dodanie art. 38h o przeznaczeniu środków budżetu państwa na dofinansowanie zarządców infrastruktury lokalnej i regionalnej niepowiązanych z głównymi zarządcami sieci krajowych Polski i innych państw, pod warunkiem że długość zarządzanej przez nich sieci nie przekracza 300 km, bez względu na obowiązek udostępniania infrastruktury.

    Panie i Panowie Posłowie! Wyraźnie podkreśliłem w moim sprawozdaniu, iż nie można się zgodzić na wprowadzenie takiego przepisu do ustawy o transporcie kolejowym, na podstawie którego wprowadzamy nieograniczone, bezwarunkowe i obligatoryjne finansowanie infrastruktury, która nawet może nie być udostępniania ani eksploatowana. To jest przecież chyba oczywiste dla każdego, kto odpowiada za środki publiczne, tym bardziej że według dotychczasowego brzmienia ustawy w tym zakresie jest to rozwiązanie fakultatywne.

    I druga kwestia, do której chcę się odnieść, to jest ponowna propozycja doprecyzowania - w cudzysłowie - treści ustawy w taki sposób, aby grunty pozostałe po zlikwidowanych liniach i bocznicach mogły być za zgodą ministra przekazywane jednostkom samorządu terytorialnego w użyczenie na cele transportowe. Chciałbym tutaj odnieść się do tej dyskusji i raz jeszcze powtórzyć argumentację, która towarzyszyła odrzuceniu takiej propozycji w trakcie prac: gmin, może za wyjątkiem Warszawy czy kilku innych wielkich jednostek samorządu terytorialnego, nie stać na utrzymanie własnej infrastruktury kolejowej czy też tramwajowej, a z punktu widzenia z kolei państwa istotne jest zachowanie tych aspektów planistyczno-przestrzennych, czyli utrzymanie korytarza, ponieważ taka infrastruktura kolejowa w przyszłości może być odtworzona.

    Reasumując, chciałbym raz jeszcze jako sprawozdawca komisji podkreślić i wyrazić satysfakcję z tego powodu, iż de facto wszystkie kluby parlamentarne poparły ten dobry, rządowy projekt nowelizacji ustawy o transporcie kolejowym oraz szeregu innych ustaw.

    O godz. 13 jest planowane rozpoczęcie posiedzenia Komisji Infrastruktury, które odbędzie się w celu rozpatrzenia tych poprawek. Dziękuję paniom i panom posłom, a także panu ministrowi za uwagę. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia