9. kadencja, 30. posiedzenie, 2. dzień (20-05-2021)

19. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1114 i 1200).

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Jan Sarnowski:

    Bardzo dziękuję.

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Zaczynając od pytań pani poseł Skowrońskiej dotyczących prac nad ustawą, chciałbym przypomnieć, że wszystkie informacje dotyczące zawartości pakietu e-commerce Polska dostała na przełomie listopada i grudnia 2019. Prace toczyły się w Ministerstwie Finansów przy bardzo bliskiej współpracy z Krajową Administracją Skarbową. Tak że wspólnie wypracowaliśmy gotowe rozwiązania już w październiku 2020 r. Już wtedy nasze rozwiązania zostały udostępnione w związku z konsultacjami publicznymi. Rynek mógł zapoznawać się z tymi rozwiązaniami już od października zeszłego roku. Rada Ministrów przyjęła pakiet na początku kwietnia. W połowie kwietnia mógł on trafić do Sejmu, ale trafił teraz.

    Chcę powiedzieć, żeby nie było wątpliwości, że dzięki temu, że blisko współpracowaliśmy z Krajową Administracją Skarbową podczas całego procesu pisania tego pakietu, to elektroniczny system rejestracji i zgłoszeń jest już gotowy. Elektroniczne zgłaszanie się do tego systemu jest otwarte od 1 kwietnia. Tak że firmy z rynku nie tylko znają treść tych przepisów, nie tylko wiedzą, w jaki sposób będziemy implementować dyrektywę, lecz także mogą się zgłaszać do systemu. Zgłoszeń nie przyjmujemy, nie akceptujemy i nie umieszczamy w rejestrze, ponieważ nie ma do tego podstawy prawnej. Natomiast jesteśmy gotowi, żeby włączyć ten substrat wykonawczy i zaakceptować zgłoszenia w momencie, w którym podstawa prawna się pojawi.

    Co do obniżki VAT-u, chciałem państwu przypomnieć, że w zeszłym roku, w lipcu 2020 r. miała miejsce jedna z największych obniżek VAT-u w ciągu ostatnich lat. Został zmniejszony VAT na owoce, pieczywo, pieluszki dla dzieci i wiele artykułów pierwszej potrzeby. Chciałem jeszcze raz przypomnieć - kolejny raz nie widzę na sali pani Skowrońskiej, która zadała pytanie i wyszła - że tak naprawdę w Niemczech stawka VAT-u wynosi nie 16% tylko 19%. Mówiłem o tym wczoraj. Pani poseł musiała nie usłyszeć. Poza tym przypominam, że w Niemczech obniżona stawka VAT wynosi 7%, jest więc o 2 punkty procentowe, czyli o prawie 50%, wyższa niż w Polsce. Wszystko to, co w Polsce objęte jest najniższą stawką, czyli produkty pierwszej potrzeby takie jak pieczywo, owoce, warzywa, w Niemczech obciążone jest VAT-em wyższym o prawie 50% . Co więcej, tak jak państwu wczoraj wspominałem, jest to część szeroko pojętej polityki podatkowej. W Niemczech CIT wynosi 15%, a w Polsce w przypadku 93% firm wynosi on 9%. To jest tzw. mały CIT-owiec. Wiele podmiotów również może korzystać z ulgi IP Box, w przypadku której stawka wynosi 5%.

    Odniosę się do pytania pana posła Suchonia, które dotyczyło warunków dokumentacyjnych. Katalog dla unijnej sprzedaży B2C, czyli WSTO, będzie w przypadku sprzedaży wysyłkowej na terytorium kraju dokładnie taki sam jak teraz. Już teraz przepisy są znane firmom, które już teraz działają w myśl tych zasad i gromadzą odpowiednie dokumenty. Nie będzie to dla nich żadnym dodatkowym obciążeniem.

    Pan poseł Sośnierz też zadał pytanie i uciekł.

    (Głos z sali: Jest.)

    Jest, super, dziękuję. Przepraszam bardzo, panie pośle.

    Chodzi o wyłączenie z VAT paczek o wartości do 22 euro. To bardzo ważna zmiana. Rzeczywiście, w Polsce nie wprowadzi to bezpośrednio różnicy, ale wprowadzi ją pośrednio, ponieważ wiele paczek wchodzi do Unii Europejskiej, przekraczając granicę w innych krajach. Skasowanie tego limitu w innych krajach Unii Europejskiej pośrednio doprowadzi do tego, że te towary po prostu nie będą się u nas pojawiać.

    Słuszne są pana uwagi odnośnie do produkcji, która jest realizowana w Chinach, a nie m.in. w naszym regionie. Mamy świadomość, że w czasach popandemicznych - pandemia pokazała wrażliwość łańcuchów dostaw i to, że odległość geograficzna staje się coraz większym zagrożeniem dla firm, również dla wielkich producentów - wiele globalnych firm rozważa przeniesienie produkcji bliżej ostatecznego konsumenta. Jednym z ogromnych rynków światowych jest zachodnia część Unii Europejskiej, stąd pojawiają się pewne szanse dla naszego regionu. Chcemy z nich skorzystać, stąd propozycja wprowadzenia w ramach Polskiego Ładu systemu ulg już od 1 stycznia przyszłego roku. Ulgi będą wspierać proces produkcyjny na każdym etapie. Chodzi o jednoczesne stosowanie ulgi badawczo-rozwojowej na etapie koncepcyjnym, ulgi na prototyp w przypadku stworzenia prototypu, robienia jego testowej produkcji oraz badań nad nim, ulgi na robotyzację przemysłową, ulgi IP Box w przypadku sprzedaży w Polsce i za granicą wytworzonego i zarejestrowanego w Polsce produktu oraz ulgi na innowacyjnych pracowników, którzy są pilnie potrzebni przy tworzeniu nowych towarów, które będą mogły zdobywać nie tylko rynek polski, lecz także rynki zagraniczne.

    (Poseł Janusz Korwin-Mikke: Będą taniej robić chińskie jajka.)

    Może nie będą robić. Natomiast będą mogli robić i gorąco ich do tego zachęcamy. (Dzwonek) Bardzo dziękuję. (Oklaski) Na inne pytania odpowiemy na piśmie.

Przebieg posiedzenia