9. kadencja, 33. posiedzenie, 1. dzień (23-06-2021)
9. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1222 i 1291).
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Sebastian Kaleta:
Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Ustawa jest bardzo ważna dla konsumentów, wzmacnia ich ochronę na etapie postępowania sądowego wobec przedsiębiorców ich pozywających. Cieszy mnie, że nad tym przedłożeniem rzeczywiście procedowano w sposób, który przyniósł wypracowanie w mojej ocenie najlepszej możliwej wersji projektu, która podniesie standard ochrony konsumenta.
W przypadku pierwszej kwestii, która była poruszona, chciałbym odnieść się do tego, że ten projekt wynika z orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Mówiłem podczas pierwszego czytania i powtórzę, panie pośle, że rząd Rzeczypospolitej, wybierany przez aktualną większość parlamentarną, szanuje wyroki Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, szanuje rozstrzygnięcia wydawane przez organy Unii Europejskiej, o ile wydawane są one na podstawie kompetencji, które w traktatach unijnych zostały przekazane organom Unii Europejskiej. Ochrona konsumentów w istocie jest kompetencją opisaną w art. 169 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Z tego powodu w tym przypadku kooperacja z organami Unii w celu zwiększania ochrony konsumentów na rynku wewnętrznym nas jak najbardziej wiąże i to szanujemy. A spory, które toczymy z organami Unii Europejskiej, z moim ubolewaniem bez pełnego poparcia tej Izby, wynikają ze spraw, które w ocenie polskiego rządu nie zostały przyznane Unii Europejskiej. Tego dotyczą ewentualne spory, które między wierszami można było odczytać z pana wystąpienia.
Druga kwestia dotyczy operatorów i możliwości mobilnego nadawania przesyłek. Ustawa rozszerza procedurę dotyczącą możliwości realizowania usług pocztowych na wszystkie zarejestrowane odpowiednio podmioty. Zatem to od nich zależy, w jaki sposób zorganizują tę usługę swoim klientom. Jeśli konkretne firmy, które mogły świadczyć takie usługi, zdecydują się na wprowadzenie konkretnej usługi, o którą pan poseł wnioskuje, w świetle brzmienia tych przepisów będzie to dopuszczalne. O ile oczywiście, zgodnie z tymi zezwoleniami, które aktualnie te firmy posiadają, będzie to realizowane.
Kwestia dotycząca składania elektronicznie spraw. Może to wybiega trochę poza tę ustawę, natomiast chciałbym tutaj, z uwagi na odpowiedni moment, podkreślić, że 1 lipca startuje elektroniczny Krajowy Rejestr Sądowy. I każdy, jeśli prowadzi tam stosowne sprawy, będzie mógł wszystko załatwić drogą elektroniczną, podpisem, profilem zaufanym. Ta rewolucyjna zmiana w polskim sądownictwie niedługo będzie wdrożona. Jest to bardzo duża, poważna operacja i zachęcam do korzystania z tej usługi. Pragnę przypomnieć, że od 2018 r. również wnioski dotyczące ksiąg wieczystych są kierowane w formie elektronicznej, więc to postępuje i już około 30% spraw w polskich sądach jest realizowane drogą elektroniczną.
Poseł Szopiński zwracał uwagę na kwestię dotyczącą... przepraszam, nie zapisałem chyba zbyt dobrze, być może w innym momencie się odniosę.
Pan poseł Koperski mówił o placówkach pocztowych, co jest poza zakresem kompetencji Ministerstwa Sprawiedliwości, bo określa się sposób pracy placówek pocztowych. Niemniej pan poseł ma stosowne instrumentarium wynikające z ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, by do odpowiednich ministerstw w tym zakresie się zwracać.
I pytanie pani poseł Dolniak dotyczące przedłożonej poprawki. Pan poseł Ast wskazał, że to, co jest w poprawce, znajdowało się w pierwotnym projekcie Ministerstwa Sprawiedliwości. Z uwagi na fakt, że ustawa zwiększa ochronę konsumentów i ochronę uczciwej konkurencji w ramach postępowań sądowych, takie brzmienie było w pierwotnym projekcie, ponieważ ustawa dotyczy właśnie lepszych warunków realizowania ochrony konsumentów i uczciwej konkurencji. Z tego też powodu uprawnienie wskazane w tej poprawce, ażeby można było realizować uprawnienia wynikające również z prawa unijnego, a nie tylko polskiej ustawy, jest kierunkowo dobre. Do komisji parlamentu będzie należało rozstrzygnięcie, czy ta pierwotna propozycja Ministerstwa Sprawiedliwości w tej ustawie winna się znaleźć - z pewności na jutrzejszym posiedzeniu komisji, bo wiem, że jest zaplanowane w związku z tym, że została złożona poprawka.
To rzeczywiście będzie realizowane, więc mam nadzieję, panie pośle, że będziemy konsekwentnie dzisiaj i jutro grać razem i ta poprawka spotka się również z pana uznaniem - jeśli będzie stosownie przedyskutowana jutro na posiedzeniu komisji. Była przedmiotem prac nad tym projektem, więc dobrze się stało, że ona też finalnie będzie procedowana w komisji. Bardzo dziękuję.
(Poseł Tomasz Zimoch: Ale... na boisku, a nie w Sejmie.)
Przebieg posiedzenia