9. kadencja, 34. posiedzenie, 1. dzień (07-07-2021)

7. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1275 i 1295).

Poseł Michał Urbaniak:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Zdajemy sobie sprawę, jak rozległym problemem dla Polski są odpady. Brak sprawiedliwych czy jasnych przepisów skutkuje chaosem i zanieczyszczeniem środowiska.

    Do poseł Sowińskiej: na szczęście jeszcze w Polsce nie jest tak źle jak np. w Niemczech, bo w Niemczech produkuje się ok. 0,5 t odpadów, w Polsce jest to 300 kg na osobę rocznie, więc jeszcze nie jest tragicznie.

    Być może w kolejnej nowelizacji należałoby wprowadzić np. ustawowy zakaz wwożenia odpadów niemożliwych do przetworzenia, a jeżeli chodzi o wyłączenia, byłyby to np. szkło czy stal. W zasadzie to wcale nie byłoby takie trudne, gdyby się nad tym zastanowić, ponieważ można to zrobić podobnie do dzisiaj materiałów niebezpiecznych, czyli elektroniczny system listu przewozowego, który byłby skompilowany z systemem opłat drogowych. I tu można też właśnie zastosować analogicznie system odpowiedzialności dla odbiorcy, nadawcy i przewoźnika.

    Cieszy też pewna możliwość mieszania systemów naliczania opłat. To pewnie ucieszy najbardziej samorządy, ponieważ to one zgłaszały, że jest to dla nich problematyczne.

    Niestety brak rozwiązań np. pozwalających właścicielom nieruchomości zamieszkałych na wystąpienie z gminnego systemu, to jest minus. Skoro właściciele nieruchomości mogą wystąpić z systemu, to dlaczego nie mieliby tego robić mieszkańcy?

    Tutaj naturalne jest, że trzeba coś zrobić ze śmieciami, więc kwestia np. alternatywnej umowy mogłaby być obowiązkowa. Ale trzeba też zauważyć, że w przypadku gdy ktoś korzysta z alternatywnych umów, to często one są po prostu tańsze niż ta systemowa gminna, więc to byłoby np. tylko z korzyścią dla mieszkańców.

    Brakuje mi też uproszczenia dotyczącego np. zezwoleń na przewóz, na wywóz odpadów od mieszkańców. Dzisiaj system działa tak, że każdy musi w każdej gminie zgłaszać się oddzielnie i tam mieć zgody na korzystanie z tego. Natomiast brakuje systemu elektronicznego, który mógłby działać w całej Polsce, że jeśli w jednej gminie ma się zgodę, to już w innych gminach też można by być wykonawcą usługi.

    Kwestia recyklingu. Tutaj duża odpowiedzialność będzie po stronie gminy, ale trzeba pamiętać o tym, że koszt krańcowy produktu to też jego utylizacja. Brakuje nam w tej ustawie - wiem, że to jest daleko już idące - projektu, który wprowadzałby odpowiedni system kaucji, np. na produkty możliwe do przetworzenia, takie jak butelki szklane czy plastik. Są to już pewnie rozwiązania na przyszłość. Brakuje nam też dodatkowej metody naliczania opłat za pobór odpadów, co też zgłaszamy w oddzielnych poprawkach. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia