9. kadencja, 34. posiedzenie, 1. dzień (07-07-2021)
11. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o izbach rolniczych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1339 i 1360).
Poseł Zbigniew Ziejewski:
Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska - Polskie Stronnictwo Ludowe, Unia Europejskich Demokratów, Konserwatyści mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o izbach rolniczych oraz niektórych innych ustaw.
Wysoka Izbo! Rola izb rolniczych, związków zawodowych oraz organizacji rolniczych jest nie do przecenienia w kreowaniu stanu polskiego rolnictwa. Krajowa Rada Izb Rolniczych od lat reprezentuje interesy gospodarzy z całej Polski. Organizacja ta regularnie wystosowuje oficjalne pisma w imieniu rolników do ministra rolnictwa z propozycjami zmian legislacyjnych w zakresie poprawy losu rolników. Inicjatywy wychodzące z Krajowej Rady Izb Rolniczych niejednokrotnie znajdowały poparcie wśród członków sejmowej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi niezależnie od sympatii politycznych.
Poza sumienną i ciężką pracą na rzecz poprawy legislacji na naszym krajowym podwórku izby rolnicze oraz inne organizacje godnie reprezentują nasze interesy na arenie międzynarodowej, m.in. w Głównym Komitecie Spółdzielczości Rolniczej COGECA oraz stowarzyszeniu zrzeszającym młodych rolników w Europejskiej Radzie Młodych Rolników.
Proponowany projekt ustawy zakłada finansowanie z budżetu kosztów związanych z uczestnictwem izb rolniczych, związków zawodowych rolników indywidualnych oraz społeczno-zawodowych organizacji rolników w ponadnarodowych organizacjach rolniczych reprezentujących interesy zawodowe rolników indywidualnych wobec instytucji Unii Europejskiej; stowarzyszeń zrzeszających młodych rolników w Europejskiej Radzie Młodych Rolników (CEJA); organizacji pracodawców zrzeszających pracodawców rolnych w Grupie Pracodawców Rolniczych Organizacji Zawodowych Unii Europejskiej. Dofinansowanie to zaplanowane jest na lata 2021-2026 z budżetu państwa w formie dotacji celowej. Dofinansowanie stanowi co najmniej 95% kosztów składek członkowskich i kosztów obsługi w języku polskim prac w tych organizacjach. Według omawianego projektu ustawy środki z dofinansowania nie podlegają egzekucji, z wyjątkiem przypadków gdy zostały wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem, pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości.
Warto nadmienić, że proponowana ustawa nie wprowadza niczego nowego do polskiego systemu prawnego, a jedynie przedłuża trwanie obecnych przepisów. Od 2006 r. dofinansowywane są ze środków budżetu państwa koszty udziału polskich organizacji rolniczych w pracach ponadnarodowych organizacji rolniczych reprezentujących interesy zawodowe rolników indywidualnych wobec instytucji Unii Europejskiej. W latach 2006-2014 dofinansowaniem objęte były izby rolnicze, związki zawodowe rolników indywidualnych oraz społeczno-zawodowe organizacje rolników. Z kolei w latach 2015-2020 podmiotami uprawnionymi do otrzymania dofinansowania kosztów członkostwa w ponadnarodowych organizacjach rolniczych były nie tylko izby rolnicze, związki zawodowe rolników indywidualnych, społeczno-zawodowe organizacje rolników oraz stowarzyszenia zrzeszające młodych rolników w Europejskiej Radzie Młodych Rolników.
W projekcie ustawy założono, że co roku z budżetu państwa izby rolnicze i związki zawodowe rolników indywidualnych oraz społeczno-zawodowe organizacje rolników otrzymają 4 mln zł - rocznie. W latach 2015-2019 kwota dotacji również wynosiła 4 mln zł i jak pokazała przeszłość, jest ona wystarczająca na pokrycie składek członkowskich oraz opracowywanie materiałów w języku polskim. Finansowanie organizacji pozarządowych, które walczą o polskie interesy na arenie międzynarodowej oraz interesy naszych rolników, jest jak najbardziej zasadne.
Organizacje, które otrzymują dofinansowanie, to: Krajowa Rada Izb Rolniczych, związki zawodowe rolników indywidualnych, NSZZ RI ˝Solidarność˝, Związek Zawodowy Rolnictwa ˝Samoobrona˝, Związek Zawodowy Rolników ˝Ojczyzna˝, Związek Zawodowy Centrum Narodowe Młodych Rolników, społeczno-zawodowe organizacje rolników, Federacja Branżowych Związków Producentów Rolnych, Krajowy Związek Plantatorów Buraka Cukrowego, Krajowe Zrzeszenie Producentów Rzepaku i Roślin Białkowych, organizacje pracodawców zrzeszające pracodawców rolnych, Federacja Związków Pracodawców - Dzierżawców i Właścicieli Rolnych, stowarzyszenia zrzeszające młodych rolników, Związek Młodzieży Wiejskiej.
Pani Marszałek! Biorąc pod uwagę powyższe, Klub Parlamentarny Koalicja Polska - Polskie Stronnictwo Ludowe, Unia Europejskich Demokratów, Konserwatyści zagłosuje za przyjęciem procedowanego projektu ustawy. (Dzwonek) Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia