9. kadencja, 34. posiedzenie, 2. dzień (08-07-2021)

13. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Ryszard Bartosik:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! W pytaniu poruszone były dwie kwestie. Jeśli chodzi o ubezpieczenia, które już funkcjonują, to przeznaczyliśmy na ten cel 400 mln zł. Na podstawie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich minister rolnictwa i rozwoju wsi zawarł z siedmioma zakładami ubezpieczeń umowy w sprawie dopłat do składek ubezpieczeniowych dla umów ubezpieczenia zawartych na rok bieżący. Na podstawie powyższych umów w sezonie wiosennym, tj. do 15 czerwca br., ochroną ubezpieczeniową w ramach dotowanych z budżetu państwa umów ubezpieczenia objęte zostało ponad 2,1 mln ha, a zatem było to na podobnym poziomie jak w latach 2019-2020.

    Wysoka Izbo! Zakłady ubezpieczeń wskazują, że jedną z przyczyn ograniczenia ubezpieczeń, np. ubezpieczeń owoców od ryzyka gradu i ujemnych skutków przezimowania, jest wysokie ryzyko związane z tymi ubezpieczeniami wynikające ze zmian klimatu, koncentracji terytorialnej i wysokich sum ubezpieczenia. Zakłady ubezpieczeń wskazują również, że Komisja Nadzoru Finansowego od kilku lat konsekwentnie monitoruje przestrzeganie zasady, że składki ubezpieczeniowe powinny zapewniać co najmniej wykonanie wszystkich zobowiązań z umów ubezpieczenia i pokrycie kosztów działalności ubezpieczeniowej.

    Należy podkreślić, że umowy ubezpieczenia są umowami cywilnoprawnymi zawieranymi przez strony dobrowolnie i kształtowanymi w ramach obowiązujących przepisów. Minister rolnictwa i rozwoju wsi nie może ingerować w kwestie polityki sprzedażowej ubezpieczycieli. Podejmowane są natomiast działania, które mają na celu zaproponowanie rozwiązań zwiększających efektywność i racjonalność wydatkowania środków budżetowych na oferowane już obecnie polskim rolnikom produkty ubezpieczeniowe i poszerzanie ich listy. Jak już wcześniej mówiłem, zaplanowana kwota wydatków to 400 mln zł.

    Szanowni Państwo! Jeśli chodzi o klęski, które miały miejsce w ostatnich tygodniach, dniach czy miesiącach, to funkcjonują komisje gminne powołane przez wojewodów. Straty są szacowane i po ich oszacowaniu będziemy starali się odnieść do problemu tych szkód. Jak wiemy, umowy ubezpieczenia zawierane są w terminach wiosennym i jesiennym. Staramy się - rozmawiamy także z Ministerstwem Finansów - zwiększyć pulę środków, bo ona rzeczywiście jest niewystarczająca.

    Szanowni Państwo! Warto się w tym momencie zastanowić, i trwają nad tym wstępne prace, nad zmianą tego systemu ubezpieczeń upraw rolniczych na inny, bardziej efektywny. Są różne możliwości. Oczywiście ważne jest ubezpieczenie wzajemnościowe w towarzystwach ubezpieczeń wzajemnych. Na to będą środki w ramach ˝Planu strategicznego dla wspólnej polityki rolnej 2023-2027˝. Chcemy te ubezpieczenia w tym kierunku poprowadzić, tak aby zabezpieczenie rolników, producentów rolnych było na wyższym poziomie. Dziękuję, panie marszałku.

Przebieg posiedzenia