9. kadencja, 35. posiedzenie, 2. dzień (22-07-2021)
17. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym (druki nr 1393 i 1406).
Poseł Stefan Krajewski:
Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt zaprezentować stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska - PSL, Unia Europejskich Demokratów, Konserwatyści dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym, druki nr 1393 i 1406.
Sejmowa Komisja Infrastruktury pozytywnie zaopiniowała we wtorek projekt noweli ustawy o transporcie kolejowym, który zakłada m.in. wprowadzenie państwowych egzaminów na maszynistę. Projekt nowelizacji autorstwa resortu infrastruktury zakłada m.in. wprowadzenie państwowych egzaminów na maszynistę oraz utworzenie i prowadzenie przez prezesa UTK krajowego rejestru elektronicznego maszynistów i prowadzących pojazdy kolejowe. Obecnie maszyniści, jako jedyna grupa zawodowa spośród osób odpowiedzialnych za prowadzenie pojazdów, nie są objęci egzaminem państwowym. Nowe rozwiązanie pozwoli w obiektywny sposób ocenić zarówno umiejętności, jak i jakość szkolenia kandydatów na maszynistów. Mówił o tym wiceminister infrastruktury. Obecnie maszyniści nie są objęci tym egzaminem państwowym, a zarówno szkolenie, jak i egzaminowanie maszynisty są realizowane przez te same podmioty, ośrodki szkolenia i egzaminowania, które nie są instytucjami o charakterze państwowym. Egzamin na licencję maszynisty będzie egzaminem teoretycznym, prowadzonym w formie testu, a kandydat na maszynistę przed dopuszczeniem do pracy oprócz posiadanej licencji maszynisty będzie też musiał uzyskać tzw. świadectwo maszynisty, gdyż zgodnie z prawem Unii Europejskiej sama licencja maszynisty nie uprawnia do prowadzenia pociągu. Szacowany koszt projektu współfinansowanego z Programu Operacyjnego ˝Infrastruktura i środowisko˝ to, jak mówił minister, niespełna 37 mln zł. Celem tej ustawy jest poprawa bezpieczeństwa na kolei.
Prezes UTK Ignacy Góra zwracał uwagę na jednolity standard egzaminów. Dzisiaj tych standardów jest tyle, ile ośrodków szkolenia. Na liście prezesa UTK jest 40 takich ośrodków. Egzamin na świadectwo maszynisty będzie przeprowadzany z wykorzystaniem symulatorów odzwierciedlających nowoczesną lokomotywę elektryczną, elektryczny zespół trakcyjny i lokomotywę manewrową. Prezes UTK szacuje, że koszty szkolenia nie będą przekraczały 750 zł za przeprowadzenie egzaminu na licencję i trzyetapowego egzaminu na świadectwo maszynisty. Będą one ponoszone przez maszynistę raz w życiu, zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami. Zarówno szkolenie, jak i egzaminowanie na licencję maszynisty i świadectwo maszynisty są realizowane przez ośrodek szkolenia i egzaminowania.
Projekt zakłada natomiast wprowadzenie jednolitego egzaminu państwowego przeprowadzanego przez prezesa Urzędu Transportu Kolejowego. Chodzi o egzamin na licencję maszynisty, świadectwo maszynisty, rozszerzony właśnie o tę część na symulatorze. Nowe rozwiązanie realizuje postanowienia ˝Strategii zrównoważonego rozwoju transportu do 2030 r.˝ W części dotyczącej transportu kolejowego jest mowa o tym, że po wejściu w życie noweli ma nastąpić rozdzielenie funkcji szkolenia i egzaminowania maszynistów. Szkolenia w dalszym ciągu będą prowadzić ośrodki szkolenia maszynistów i kandydatów na maszynistów, a egzaminy będą prowadzone przez prezesa UTK, który jest centralnym organem administracji rządowej, krajową władzą bezpieczeństwa i krajowym regulatorem transportu kolejowego w rozumieniu przepisów Unii Europejskiej z zakresu bezpieczeństwa, interoperacyjności i regulacji transportu kolejowego.
Projekt przewiduje też utworzenie i prowadzenie przez prezesa UTK krajowego rejestru elektronicznego maszynistów i prowadzących pojazdy kolejowe. W rejestrze będzie prowadzona ewidencja dotycząca kwalifikacji maszynistów. W ewidencji będą gromadzone dane za pomocą aplikacji teleinformatycznych. Chodzi o wszelkie dane związane z osobami pracującymi na stanowiskach kolejowych związanych z prowadzeniem pojazdu kolejowego, kandydatami na te stanowiska, a także osobami, którym cofnięto uprawnienia do prowadzenia pojazdu kolejowego.
Z danych resortu infrastruktury wynika, że do 2031 r. do zawodu powinny wejść 4732 osoby, czyli średniorocznie 364 osoby. Biorąc pod uwagę, że ma to poprawić bezpieczeństwo na kolei (Dzwonek) - dużo się dzieje ostatnio na kolei, więc trzeba też to naprawić - poprzemy ten projekt ustawy jako klub Koalicji Polskiej. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia