9. kadencja, 35. posiedzenie, 2. dzień (22-07-2021)

15. punkt porządku dziennego:

Przedstawiony przez Prezesa Rady Ministrów dokument: ˝Informacja o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Stan na 31 grudnia 2020 r.˝ (druk nr 1244) wraz ze stanowiskiem Komisji Gospodarki i Rozwoju (druk nr 1303).

Poseł Mirosława Nykiel:

    Dziękuję bardzo.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Koalicja Obywatelska mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie dotyczące druków nr 1244 i 1303, zawierające informację o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych, stan na 31 grudnia 2020 r.

    Już na wstępie chcę powiedzieć, że będziemy głosować za przyjęciem informacji rządu, ale to wcale nie oznacza, że nasze stanowisko wynika z doskonałej działalności specjalnych stref ekonomicznych. Wręcz przeciwnie.

    Szanowni Państwo! Wysoka Izbo! Co zostało z szumnych zapowiedzi pana premiera Morawieckiego: Cała Polska jedną strefą ekonomiczną, i zapowiedzi wzrostu inwestycji? W SOR ogłosił wskaźnik stopy inwestycji na poziomie 25%. Otóż te inwestycje spadły do poziomów sprzed transformacji, do 17%, a przecież celem działania specjalnych stref ekonomicznych powinien być rozwój gospodarczy kraju nie przez konsumpcję, ale przez inwestowanie w innowacyjne projekty, produkty, nowe miejsca pracy oraz konkurencyjność polskiej gospodarki.

    Niestety przy omawianiu działalności stref w 2020 r. nie mogliśmy uzyskać odpowiedzi na powyższe pytania, bo najczęściej przedstawiciele rządu mówili nam, że to nie ta ustawa. Faktem jest, że 10 maja 2018 r. uchylono przepisy ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i zastąpiono je przepisami o wspieraniu nowych inwestycji. Na powyższe pytania będziemy żądali odpowiedzi przy omawianiu ustawy o wspieraniu nowych inwestycji, które Komisja Gospodarki i Rozwoju zaplanowała na drugie półrocze tego roku.

    Tymczasem stopa inwestycyjna, jak już powiedziałam, czyli relacja wartości nakładów inwestycyjnych do PKB, od wielu lat w Polsce jest na bardzo niskim poziomie. Taka sytuacja jest oczywistym zagrożeniem utrzymania wysokiego tempa rozwoju kraju w perspektywie średnio- i długookresowej. Jeśli weźmiemy pod uwagę także fatalne wskaźniki innowacyjności, to pojawia się ryzyko spowolnienia doganiania krajów wysokorozwiniętych i pogorszenie międzynarodowej konkurencyjności Polski. To nie ja powiedziałam, tylko ekspert Bohdan Wyżnikiewicz.

    Wysoki Sejmie! Omawiany dokument zawiera, jak już tutaj było mówione, informację o działalności w strefach. Obszar zagospodarowania stref wzrósł do poziomu 66,9, czyli o 2,16%. Przedsiębiorcy posiadali 2289 ważnych zezwoleń. Skumulowana wartość zainwestowanego kapitału wyniosła 145,9 mld zł i wzrosła ponad 10% w stosunku do poprzedniego roku. Na koniec grudnia inwestorzy łącznie zatrudniali 385 tys. pracowników. Wzrosła liczba nowych miejsc pracy o 1 tys. Trochę się zmniejszyła, o 2,9 tys., liczba pracowników w stosunku do poprzedniego roku.

    Kapitał w strefach pochodzi z pięciu krajów: Polski, Niemiec, Holandii, Luksemburga i USA. W Polsce działa 14 stref ekonomicznych. Wszystkie spółki działające w strefie uzyskały pozytywny wynik. Zgodnie z obowiązującymi przepisami strefy będą działały do 2026 r.

    Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W trakcie omawiania sprawozdania o strefach zadałam panu ministrowi wiele szczegółowych pytań związanych ze sztuczną inteligencją, z edukacją i rynkiem pracy, zwiększeniem liczby start-upów, edukacją zawodową itd. i na żadne nie otrzymałam odpowiedzi na piśmie, o co wniosłam na posiedzeniu komisji. Dlatego ponownie wnoszę o udzielenie tych odpowiedzi. Dziękuję bardzo za uwagę. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia