9. kadencja, 35. posiedzenie, 2. dzień (22-07-2021)

15. punkt porządku dziennego:

Przedstawiony przez Prezesa Rady Ministrów dokument: ˝Informacja o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Stan na 31 grudnia 2020 r.˝ (druk nr 1244) wraz ze stanowiskiem Komisji Gospodarki i Rozwoju (druk nr 1303).

Poseł Mieczysław Kasprzak:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska - Polskie Stronnictwo Ludowe, Unia Europejskich Demokratów, Konserwatyści wypowiedzieć się na temat sprawozdania o strefach ekonomicznych w kraju.

    Tak się składa, że rzeczywiście tylko nad częścią tych rozwiązań dyskutujemy, ale strefy ekonomiczne sprawdziły się. Tu nie ma wątpliwości, bo przez wiele lat zachwycaliśmy się w większości tym, że państwo polskie może przyciągać inwestorów zagranicznych, bo taka była sytuacja i po to strefy m.in. powstały, jak również wspierać naszych, krajowych. Kiedyś, gdy inwestor przychodził, to pytał: A w czym mi pomożecie, jakie warunki dostanę? To były nowoczesne technologie niejednokrotnie, to, czego w Polsce nie było, i Polacy, i poszczególne rządy oczekiwali na takich inwestorów. Dzięki temu wsparciu, jeżeli przedstawiło się pakiet możliwości, to, w czym można pomóc - chodzi m.in. o strefy ekonomiczne, gdzie było określone wsparcie podatkowe, były określone zwolnienia, czy specjalne programy wieloletnie, bo też takie funkcjonowały, dla bardzo zaawansowanych technologii - to można było przyciągnąć tego inwestora. To nie jest tak, że strefy ekonomiczne służyły tylko temu, żeby pompować pieniądze do przedsiębiorców. Nie - myśmy kilkakrotnie wydłużali termin funkcjonowania stref ekonomicznych w kraju, widząc, że jest to dobre rozwiązanie, że jest to dobre wsparcie. Później postawiono jeszcze bardziej na nowoczesne technologie. Tak ustawowo to zapisano, żeby promować nowoczesne technologie i dodatkowe wsparcie. Teraz mamy całą Polskę jako jedną wielką strefę. Ciekawe, jak to się sprawdzi, bo dzisiaj nie mamy informacji. Po to coroczna informacja rządu w Sejmie jest przedstawiana, aby bacznie śledzić i obserwować, jak te wszystkie mechanizmy wydatkowania środków czy wsparcia przedsiębiorców się sprawdzają. I to się sprawdzało, były na to dowody, były dokumenty, są dokumenty. Była dyskusja o tym, czy bez takiego wsparcia osiągnęlibyśmy ten efekt. Może częściowo, ale nie do końca byśmy osiągnęli ten efekt. Bardzo często dyskusje z przedsiębiorcami europejskimi czy nawet światowymi, jeżeli chodzi o inwestycje u nas, w kraju, były bardzo twarde, bardzo długie i to dzięki strefom udało się te inwestycje zainstalować u nas. Dzisiaj mamy troszkę inną sytuację, powiedziałbym, że ona jest gorsza, jeżeli chodzi o inwestycje, dlatego że mamy niestabilność prawa, dużą niestabilność prawa w kraju, i to dostrzegają inwestorzy. Prawo jest nieprzewidywalne, prawo może być bardzo szybko zmienione na niekorzystne. Mógłbym tutaj wymieniać wiele przykładów, chociażby słynne wiatraki, to już było powtarzane, jak to musieliśmy później płacić za niezrealizowanie wcześniejszych obietnic, czy te deklaracje odnośnie do energii odnawialnej. Zresztą zmienność prawa pokazuje też ranking Doing Business. W ostatnich latach spada nam ten ranking, i to nie o jeden punkt, tylko o kilka punktów rocznie. To też świadczy o tym, że nie staramy się tworzyć dobrych warunków, takich, które interesują inwestorów, zachęcają ich do funkcjonowania u nas, w kraju.

    Polskie Stronnictwo Ludowe poprze sprawozdanie, będzie głosować za jego przyjęciem, dlatego że, tak jak powiedziałem, zawsze to wspieraliśmy i uważamy, że to było dobre rozwiązanie. Szkoda, że to się kończy, aczkolwiek zawsze można przesunąć, tak jak to robiliśmy w przypadku starych stref (Dzwonek), okres funkcjonowania. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia