9. kadencja, 35. posiedzenie, 3. dzień (23-07-2021)
32. punkt porządku dziennego:
Poprawione sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1129 i 1424).
Poseł Tomasz Piotr Nowak:
Dziękuję.
Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Druk nr 1129 ewoluujący do druku nr 1424 to ciąg pracy, która trwała i polegała na tym, że rząd zaproponował pewne poprawki, po czym przyszedł na posiedzenie komisji i przeszedł do drugiego czytania, zaakceptowaliśmy to w drugim czytaniu i nagle się okazało, że trzeba to poprawić, bo rząd doszedł do wniosku, że jednak to, co zgłosił jako poprawki, jest niedobre i trzeba się wycofać do wersji pierwotnej. Jeszcze czegoś takiego nie było. Uzasadnienie poprawek: poprawki sprowadzają się do przywrócenia brzmienia przepisów z projektu ustawy zawartego w druku nr 1129. A jeszcze na dodatek jedna z tych poprawek została przez legislatorów... Powiedziano, że jest niezgodna z zasadami, i też musiano ją wycofać. Bałagan, bałagan w tworzeniu prawa. Wynika on z tego, że rząd ma kłopot z odnawialnymi źródłami energii i tak idzie z tymi odnawialnymi źródłami energii, rzuca jakieś propozycje, po czym się wycofuje, robi krok do przodu, krok do tyłu. Na tym posiedzeniu też mieliśmy procedować nad drukiem nr 1382 o prosumentaryzmie i mieliśmy mówić o systemie opustów, a wiemy doskonale, że rząd pracuje w tej chwili nad zupełnie innym rozwiązaniem, nad tzw. net billingiem, gdzie nie będzie systemu opustów. A zarazem w tej ustawie, o której mówimy w tej chwili, rząd przedłuża system opustów do 2045 r.
Dzieje się, dzieje się - przy kierunkowym dobrym działaniu, bowiem akurat ta ustawa z druków nr 1129 i 1424 finalnie zmierza w dobrym kierunku, i my popieramy ten kierunek, ponieważ ona ogranicza obowiązki koncesyjne dla przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą w zakresie małych instalacji przez podniesienie progu łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej lub mocy osiągalnej cieplnej w skojarzeniu instalacji OZE określonego jako małe instalacje. Moc tych małych instalacji wzrasta z 500 kW do 1 MW, a maksymalna moc osiągalna cieplna w skojarzeniu - z 900 kW do 3 MW. Okej, to jest kierunek właściwy. Aczkolwiek niepokoją nas takie informacje, jakie do nas docierają, to znaczy, są w projekcie ustawy, że spółki Skarbu Państwa będą mogły w trybie bezprzetargowym z KOWR-u dostać ziemię pod to, ażeby zainstalować określone instalacje. To jest niepokojące. Będziemy chcieli w Senacie się temu przyjrzeć i proponować trochę inne rozwiązania, bo wszystkie podmioty prawne powinny mieć te same możliwości.
Projekt zakłada wprowadzenie do 2045 r. szeregu mechanizmów. Przedłuża on okres obowiązywania mechanizmu rozliczeń opustu w ramach systemu prosumenckiego, aczkolwiek - jak mówiłem przed chwilą - pewnie to ulegnie zmianie. Przedłuża również obowiązek zakupu niewykorzystanej energii elektrycznej przez mikroinstalacje OZE działające poza systemem prosumenckim, obowiązek zakupu niewykorzystanej energii elektrycznej po stałej cenie albo prawa do dopłaty do ceny rynkowej energii elektrycznej w ramach systemu feed-in tariff, obowiązek zakupu energii elektrycznej po stałej cenie albo prawa do dopłaty do ceny rynkowej energii elektrycznej w ramach systemu aukcyjnego. Zgodnie z tym projektem aukcje będą przedłużone do 2026 r.
Ciekawa jest sytuacja instalacji hybrydowych. O tych instalacjach hybrydowych, o magazynach energii mówimy bardzo dużo i to jest jedna z kluczowych spraw, którymi powinniśmy się zająć, mówiąc o energetyce rozproszonej. W przypadku instalacji hybrydowej mówi się o tym, że 5% energii z magazynu powinno być w ciągu roku wprowadzone do sieci, bo inaczej nie będzie wspomagania, jeśli będzie to aukcyjne. Zgodnie z wprowadzanymi przepisami w planach zagospodarowania przestrzennego będzie trzeba uwzględnić wszystkie instalacje powyżej 500 kW, z tym że nie będą tu uwzględniane instalacje fotowoltaiczne na dachach. Jak rozumiem, to jest też przygotowane, dostosowane do tych rozwiązań z wirtualnym prosumentem.
Kierunkowo popieramy tę ustawę i popieramy wszystkie działania, które maksymalizują odnawialne źródła energii (Dzwonek), pamiętając jednak o tym, że domagamy się czytelnej strategii dotyczącej odnawialnych źródeł energii. Chodzi o to, żeby to było powiązane: z jednej strony - odnawialne źródła energii, a z drugiej - system zabezpieczający, zapewniający bezpieczeństwo całego systemu energetycznego, w tym energetyka czy konwencjonalna, czy atomowa, która będzie zabezpieczała źródła OZE. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia