9. kadencja, 36. posiedzenie, 1. dzień (11-08-2021)
2. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1447 i 1497).
Poseł Andrzej Szlachta:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz niektórych innych ustaw, druk nr 1447.
Projekt ten jest związany z potrzebą urealnienia wynagrodzeń osób zajmujących ważne stanowiska państwowe i samorządowe oraz wpisuje się w nowy społeczno-gospodarczy program dla Polski, Nowy Ład, na okres pocovidowy. Z tymi zmianami wiążą się również zmiany dotyczące polityki podatkowej oraz płacowej w wielu obszarach życia społecznego. Warto zauważyć, że w okresie ostatnich 6 lat rządów Prawa i Sprawiedliwości nastąpił wzrost płacy minimalnej o 60%, średniej płacy w sektorze przedsiębiorstw o 46%, w handlu o prawie 49%.
Warto też wymienić płace osób pełniących ważne funkcje w innych krajach europejskich. W 2020 r. prezydent Szwajcarii zarabiała - w przeliczeniu na polskie złote - 168 tys. zł, kanclerz Niemiec - 127 tys. zł...
(Poseł Jakub Rutnicki: Bo mu się należy.)
(Poseł Krystyna Skowrońska: Bo się mu należy.)
...kanclerz Austrii - 110 tys. zł, premier Danii - 78 tys. zł, prezydent Francji - 66 tys. zł, prezydent Czech - 51 tys. zł, a prezydent małej Litwy - 42 tys. zł. Prezydent RP zarabiał w tym czasie ogółem brutto niewiele więcej niż 20 tys. zł, a premier polskiego rządu - niecałe 17 tys. zł brutto.
Warto wspomnieć, że w okresie II RP w 1935 r. prezydent Ignacy Mościcki zarabiał godnie - ponad 21 tys. zł, gdy litr benzyny kosztował 68 gr, robotnik miesięcznie zarabiał 102 zł, a górnicy i hutnicy - 200 zł. Taka była wtedy proporcja wynagrodzenia prezydenta do innych wynagrodzeń.
A zatem, aby zbliżyć wynagrodzenia ważnych osób w naszym państwie do nieco wyższego poziomu, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość złożył przedmiotowy projekt ustawy. Proponujemy w nim, aby przy waloryzacji wynagrodzeń uwzględnić wzrost wynagrodzeń na dany rok budżetowy w stosunku do roku poprzedniego. Ustawa obejmuje zakresem podmiotowym prezydenta RP, byłych prezydentów, marszałka Sejmu i wicemarszałków, marszałka Senatu i wicemarszałków Senatu, prezesa Rady Ministrów i wiceprezesów, prezesa NIK, prezesa Narodowego Banku Polskiego i inne osoby pełniące kierownicze stanowiska państwowe wymienione w ustawie. Na mocy tej ustawy zmienione zostaną wynagrodzenia i diety w samorządzie terytorialnym.
Zgodnie z art. 1 przedmiotowej ustawy wynagrodzenie prezydenta RP będzie obejmować wynagrodzenie zasadnicze odpowiadające 9,8-krotności kwoty bazowej oraz dodatku funkcyjnego odpowiadającego 4,2-krotności kwoty bazowej, której wysokość ustaloną według odrębnych przepisów określa ustawa budżetowa. Byłym prezydentom będzie przysługiwać dożywotnio miesięczne uposażenie w wysokości 70% wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego określonych w przepisach o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe dla prezydenta RP. Zasady wynagradzania w samorządzie terytorialnym regulują ustawy wymienione w art. 2 dla samorządu gminnego, w art. 5 dla samorządu wojewódzkiego i w art. 4 dla samorządu powiatowego. Wysokość diet przysługujących radnemu na tych poziomach samorządu nie może przekroczyć 2,4-krotności kwoty bazowej. Oznacza to wzrost maksymalnej diety o 69%.
W czasie pierwszego czytania tego projektu na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych klub Prawo i Sprawiedliwość złożył 6 poprawek o charakterze korekcyjnym, sprecyzowania intencji projektodawcy, wyeliminowania wątpliwości interpretacyjnych, umożliwienia sfinansowania podwyższenia mnożników kwoty bazowej w związku z wejściem w życie rozporządzenia prezydenta RP z 30 lipca 2021 r. oraz zrównania zasad wynagradzania osób wymienionych w zmienianych ustawach z terminem (Dzwonek) wprowadzenia zmian wynagrodzenia osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe.
Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość rekomenduje przyjęcie przedmiotowego projektu ustawy wraz z poprawkami. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia